关于工伤认定的申请时效及起算时间如何确定

2.工伤时效：员工2012年9月中旬(为方便叙述起见，姑且认为是2012年9月15日)受伤，则正常情况下企业申报工伤的时效为应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。而员工或者其近亲属、工会组织申报工伤的时效为在事故伤害发生之日起1年内，即2013年9月15日前，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

因此按常规分析，无论是企业还是员工申报工伤的时效已过，失去了申报工伤的资格。

作为人社局的工伤认定部门基本以受伤日即2012年9月15日为职工申请工伤认定时限的起算时间，所以人社部门一般会根据《工伤保险条例》第十七条的规定以认定超过规定的申请时效为由作出不予受理的决定，即使有后面发现骨折这个情形，人社部门考虑到后续影响，也是有心无胆，因而员工主张工伤的权益只能在人社部门不予认定后提起行政诉讼，请求法院撤销人社部门作出的不予受理通知书。

推测法院对此案：基于2012年9月中旬员工工作时受伤这个无争议的环节，结合半年后再次拍片说明陈旧性骨折，虽然《工伤保险条例》第十七条第二款明确规定“事故伤害发生之日”为申请工伤认定时限起算点，但并未规定事故发生时伤害未曾发现应如何处理。对于该款规定中的“事故伤害发生之日”，应当遵循《工伤保险条例》的立法宗旨和精神，做出有利于保护工伤职工合法权益的解释，即工伤认定申请时限的起算点可以参照最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》，不能仅限于事故发生之日，还应包括事故引发的伤害之日。

所于鉴于本案的特殊性，如以员工发现骨折的时间(假设为2013年3月15日)为申请日，则诉讼时限延至2014年3月14日，超过此日期则员工无法通过法律途径主张自己的权益。

二、了解了上述内容，这个案例的处理就很清晰了，在2014年3月15日前，员工可以先向当地人社部门提出工伤认定申请，如不予受理，向当地人民法院提起行政诉讼，具体裁决结果视法官对工伤时限的解读，如一审不予支持，可以提出上诉。由于案情较为复杂，建议聘请熟悉工伤法规及行政诉讼流程的律师，如果员工经济困难，可以申请司法援助，目前很多地区对于工伤案例可以申请免费的司法援助。

认定为工伤后，可以申请鉴定，伤残鉴定级别确定后，员工可以主张工伤保险待遇，如企业不予理会，可以提请仲裁及诉讼处理。建议员工与企业在法定赔偿标准的前提下进行协商。

但如果是在2014年3月14日后，此事的处理只能凭企业的社会责任感，与员工协商处理。

( 责任编辑: 刘长利 )