韩国总统李明博30%减排目标震惊产业界
韩国总统李明博17日主持国务会议,并决定韩国将在2020年前将本国的温室气体年排放量在1990年基础上减少30%,即削减5.69亿吨。
韩国政府宣布上述“高强度”的减排目标,正好在美国总统奥巴马访韩前一天,因此有媒体指出,李明博这是为了进一步加强韩美同盟关系而迎合奥巴马的“环保”口味。
韩产业界:没必要当出头鸟
政府的决定让韩国产业界高度紧张,特别是钢铁、石化等温室气体排放量较大的行业纷纷强调,一定要考虑到行业的特殊性。各企业的负责人更是抱怨说,政府表示在分配各行业减排目标的过程中,会坚持不降低产业竞争力的原则,但这是不可能实现的目标,因为很多新兴工业国都不承 诺量化减排目标,韩国企业如果承担这么重的减排任务,最终只会减弱自己的出口竞争力。
韩国产业界还表示,下月的哥本哈根大会几乎“已经确定不能达成新的气候变化协议”,在这种情况下,韩国政府没有必要事先公布让自己负担沉重的目标。最主要的问题在于,实现这一减排目标非常困难——在韩国,钢铁、石化、水泥等能源消耗量大的行业占GDP的比重达8.6%,远高于日本(4.6%)和美国(3.1%)。如果加强温室气体排放方面的限制,能源价格必然会上涨,高耗能产业的成本也将随之上升。
韩国全国经济人联合会(下称“全经联”)产业部部长黄仁鹤表示:“和其他发达国家不同,韩国经济的重心是大量消耗能源的制造业。考虑到这一点,政府的减排计划会造成沉重负担。”
全经联在9~10月对413家企业进行了有关温室气体减排的问卷调查。结果显示,一半以上的企业表示,即使韩国2020年的温室气体减排幅度是21%,事实上也很难实现。
高耗能产业叫难
韩国钢铁行业的一些公司高管预测,如果2013年韩国钢铁业的温室气体年排放量比2010年减少5%,每年就将增加9045亿韩元(1151韩元约合1美元)的额外成本。
韩国的石化企业也担心竞争力遭到减弱。石化业界人士表示,韩国石化行业已经接近完成生产流程的改革,达到了世界最先进水平,很难再进一步减少温室气体排放量。
一些制造业企业提出了“减排阻碍投资”的问题——如果增加设备乃至新建工厂,其能源消耗量必然增加,所以今后只能放弃设备投资,“无法理解此前大力要求企业进行设备投资的政府,怎么会设定这么过分的目标。”
一些中小型企业更是强调,在经济困难的情况下,根本没有余力在减排方面进行投资,政府应该对中小企业放宽减排标准。
但李明博政府表示:“减排可以说是发达国家的新思路。在同各国共存的全球化时代,韩国应该以全球意识武装自己,希望产业界能主动将企业转型到低碳、高效的模式。”
减排或助韩国应对老龄化
对于政府宣布的目标,资金相对充裕的电子业和汽车业态度较为从容。韩国企业界龙头——三星电子准备在2013年投资5.4万亿韩元,使其工厂的温室气体年排放量比去年减少50%,并使产品的能效提高40%,以减排8500万吨温室气体。现代汽车公司最近也公布了为开发环保车型而在2013年前投资4.1万亿韩元的计划。
韩国政府有关人士指出,如果早晚都要走减排这条路,还不如尽快行动起来,这样可以在制度和技术上占据比别人有利的地位。绿色技术领域是发展潜力巨大的新市场,对韩国来说,这或许是打破即将到来的老龄化时代的增长局限,并再次实现飞跃的好机会。
为尽量减少产业界短期内负担,韩国政府已决定,先从减排潜力最大的建筑和交通等非产业领域入手。另外,在确定各领域的减排目标时,将分析各行业的国际竞争状况,在维持和加强产业竞争力的原则下分配减排指标,并对企业予以援助。
对此,韩国各产业界表示,若想真正实现30%的减排目标,政府必须提供强大的资金支持,否则,要达到目标简直就是幻想。
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( 责任编辑: 赵骏 )