关于山东烟台长岛海域油污染事件解析

关于山东烟台长岛海域油污染事件解析

世界石油资源分布的不平衡性催生和繁荣了现在的石油航运业，但是频繁发生的船舶溢油事故，又使海洋环境面临着前所未有的严峻挑战。突发性的溢油事件具有性质复杂、发生突然、危害严重、处理处置困难等特性，不但严重损害了海洋以及海岸的自然生态环境，也给当地渔业、水产养殖业、旅游业等造成巨大经济损失。据统计，1 973年至2OO6年，我国沿海共发生大小船舶溢油事故2655起，其中溢油50吨以上的重大船舶溢油事故共69起，总溢油量3.7万吨。尽管迄今=勾止，我国从未发生过万吨以上的特大船舶溢油事故，但特大溢油事故险情不断。海洋在呻吟，防控海洋溢油污染已经到了刻不容缓的地步。本文以山东省长岛县海域为例，对3年间接连发生的4起溢油污染事件做了总结、分析，以期给人们以警醒和思考。

案例简介

山东省长岛县海域是重要海上运输航道，船舶事故时有发生。该地区海域石油钻井平台林立，总数有4000多个，加上海底有大量的输油管道，一旦发生泄漏，将造成严重后果。2006～2008年3年间山东省长岛县海域接连发生了4起溢油污染事件，当地群众损失惨重。2006年3月，山东长岛海域发生重大海上溢油事件，油污染范围大体在长岛以西，长岛与龙口、蓬莱之间，南北约200公里，东西约50公里的海域内，污染状况呈南重北轻、西重东轻。经济损失19 500万元。2007年2月和5月，山东长岛海域又接连发生了2起重大海上溢油事件。由于海洋部门油指纹鉴定结果与现有油指纹库不对应，至今没有查到肇事污染源。2008年9月，处于长岛贝类养殖区、渔业生产区和海珍品底播增殖区的喉矶岛周围发现大面积油污染。油污主要呈黑色机油粘稠状，伴有大小不规则的固体黑色颗粒。据海上搜救中心通报，油指纹鉴定结果为重质燃料油，与沉船“金华夏158”轮存油样品的油指纹特征一致，因此初步认定为沉船“金华夏158”轮溢油所致。

应急过程

溢油污染事件发生后，当地政府立即对污染防控提出要求，责成有关部门成立工作组，组织指导治污，严密加强陆源污染的排查，最大限度减少损失，并及时将溢油污染情况上报国务院。按照国务院和省委、省政府的部署要求，省有关部门及沿海有关市县立即启动了应急预案，积极组织打捞和清理油块，对环境敏感区和易受损资源采取保护措施，积极做好群众工作。当地环保部门对沿岸涉油单位的排污口的生产运行记录开展排查，经排查，几次污染事件均未发现陆源污染源。同时，对长岛及附近海域进行了连续监测，严密注视水质变化情况。其中，2008年9月21日水质监测结果显示，在污染海域4个监测点位中，石油类最大值为0．289毫克／升，最小值为0．185毫克／升，平均值为0．231毫克／升，4个监测点位全部超标，平均超标3．6倍(地表水Ⅲ类标准≤0．05毫克／升)。国家海事部门、海洋局北海分局根据油指纹分析比对，以及污染事件发生的时间、海流、风向、沉船记录、通航记录、海上钻井平台油井作业记录等，对海上石油开采平台、管线和过往船舶展开逐一排查。2008年的污染事件中，经排查确定了肇事污染源为沉船“金华夏158'轮后，交通运输部和山东省海事部门派出轮船赴现场开展清污工作，采取了少量喷洒消油剂等处理方式，清污效果明显。

主要经验

一是领导高度重视，决策迅速果断。事件发生后，国务院领导立即做出了重要批示，要求原国家环保总局协调交通部、海洋局配合当地政府做好污染防控工作。为了迅速贯彻落实时国务院领导重要批示精神，原国家环保总局积极配合山东省委、省政府，精心组织、周密部署，多名专家共同认真研究、悉心指导，各有关地区和有关部门紧密合作、迅速行动，采取了一系列强有力的措施，使几起事件都得到了及时妥善处置。

二是各部门通力协作，冷静应对。当地政府和有关部门得知情况后，立即组织调查，并根据情况启动了应急预案。成立了领导机构和事故处理机构，开展油污染的排查和清理工作，开展油污染事件的调查、分析取证，启动了海洋环境应急监测。当地政府委托有关技术机构进行油指纹分析，海洋局北海分局、烟台海事局也分别采集了污油样品。国家部委和当地政府的密切配合，为有效处置海上溢油事件提供了重要保障。