如何加强对集贸市场的监管

强化对农贸市场监管的对策农贸市场监管是城市管理的重要组成部分，是一个系统工程，具有长期性和持久性，需要政府相关职能部门和社会公众的携手合作，共同努力对农贸市场进行长效管理。那么如何加强对集贸市场的监管？

1、切实提高对集贸市场监管的认识

农贸市场是城市居民生活不可或缺的组成部分，社会各界包括政府部门都应切实提高对农贸市场监管的认识，进行合理定位，加强对所在地农贸市场的监管。

(1)强化集贸市场监管是满足市民基本生活需要的认识城区居民日常生活必需品的交易大部分是通过农贸市场，因此，农贸市场的经营设施、购物环境、商品价格、经营秩序直接影响消费者的购物心情和消费行为，要认识到强化市场监管是推进城市管理良好秩序的需要。城区农贸市场是城市的窗口，在某种程度上代表城市的形象，市场管理职能部门和市场经营单位加强对市场的监管，提高市场监管水平，进一步提升城市管理形象，是提高城市品位的需要。政府市场监管是政府履行公共服务职能的重要方式，市场监管是市场服务职能的重要组成部分，强化农贸市场监管也是政府部门提高公共服务、解除公共受托责任的需要。

(2)积极探索并转变城区集贸市场的监管思路

一是由驻场制转向巡查制。驻场制已不再适应城区集贸市场管理的新需求，基层执法力量必须进行重新整合，并按经济区域以及重要的商品分类重置基层执法机构。同时，要着力于管理方式的改变，在城区农贸市场大力推行巡查制，严格按照职责统一、内容统一、程序统一、标准统一的原则，制定地方性市场巡查实施办法，构建有特色的巡查模式，实现“上下联动，以所为主”，最终达成依法巡查、以查促管、规范有序的监管目标。二是由全面监管转为对特定主体、特定市场和特定商品的重点监管。重点监管城区农贸市场的开办单位、进场经营商户及经营商品，对无证无照经营进行严厉打压，尤其要从严查处密切关系民生的假冒伪劣商品。三是要由单一部门监管转向多部门综合监管，由多层次、多部门、多职责的全面管理逐渐取代原有的工商单一管理模式。在工商部门内部，由多角度、多科室、多任务的综合管理逐渐取代单一的城区农贸市场管理，由此形成城区农贸市场监管的综合网络体系

2、加大城区集贸市场监管的法律法规建设力度

加强城区农贸市场监管法律法规建设是强化城区农贸市场监管的重要内容。完善相关法律法规制度，有助于明确城区农贸市场开办单位的市场主体地位，明晰城区农贸市场经营商户应承担的法律责任与义务，既是强化城区农贸市场监管的起点，也是解决当前城区农贸市场纠纷的重要根据。同时，应严格确定所有城区农贸市场开办单位的市场主体资格，并将其纳入市场主体范围，保护其平等的市场主体权益。具体来说，第一，修订各地《商品交易市场管理条例》，把明确城区农贸市场开办单位的主体地位和责任列为第一位，并重点解决城区农贸市场的商品管理、工商部门对城区农贸市场的监管职责和罚则等问题。第二，制定地方《商品交易市场管理规范》，以法规形式严格明确农贸市场监管的程序，将城区农贸市场各相关主体的权责利具体化、程序化、制度化，进一步规范城区农贸市场开办者和进场经营者的行为并确保城区农贸市场监管主体职责的有效履行，第三，制定和推行《城区农贸市场合同示范本》，规范、督促和引导城区农贸市场经营管理者和进场商户之间签订统一、合法和有效的合同，将双方权利与义务明晰化和合法化，从而在城区农贸市场经营各方之间形成有效的法律契约关系。