近几年,应该说各级政府对于拆除违法建筑的决心是显而易见的,打击违法建筑的力度有增无减。那么城市违章建筑的危害有哪些呢?
“违法建筑”是指违反法律规定(包括未依法取得用地审批、规划许可、建设行政许可或未按照许可规定及违反其他法律法规规定)建成的建筑物、构筑物等工程设施。“违法建筑”主要有以下几个方面的危害:
一 侵占了社会公共资源和城市空间
违法建筑的实质就是违法当事人侵占公共利益为己谋利,甚至一些违法建筑竟然建在了农田里,海岸线上。然而,不少市民对此没有清晰的认识。他们以为,违法建设行为只要没有损害自己可直接感受到的眼前切身利益,就与己无关,却没有认识到,违法建设侵占的土地、空间等公共资源,实际上有自己的一份,违法建设给城市扩张、社会发展带来了严重影响,沉重发展成本也在隐性地影响每个人的切身权益。
二 破坏城市形象
违法建筑最大限度的挤占公共空间,谈不上科学规划与设计。违法建筑横七竖八、高低不一、五颜六色、花样百出,根本不能与文明秀美的城市定位相适宜,就像附在城市边缘的大伤疤。
三 危害市场经济秩序
我国的住房制度已基本实现市场化,市场经济良好运行的前提就是要有良好的秩序。但目前违法建筑以联建开发或买旧建新开发、买地建房开发等名义进行的“黑开发”,虽表面上看房价低,但没有任何合法手续,没有任何法律保障,一旦出现财产和安全纠纷,最终损害的还是购房人的权益。这种“黑开发”投机得利,既没有依法向国家缴纳税费作贡献,更造成了新的社会资源分配不公平。
四 危害社会管理
①安全隐患突出。违法建设未经设计、质监、验收,多用劣质建材,偷工减料现象严重,谈不上抗震设防,大多为豆腐渣工程,房屋本身就是一个安全隐患,同时违法建设不可能考虑消防安全要求,普遍存在重大消防安全隐患。
②扰乱城市规划建设秩序。为确保城市有机整体良好运行,在城市内其功能布局、用地控制、空间关系、建设时序、基础配套等方面都要有科学的规划引领控制。而违法建设者只顾及个人利益,不可能按规划要求建设,造成该建的项目建不了,所建的违法建筑品质差跟不上。
③人居环境较差。违法建设尽量挤占公共资源,不可能考虑应有的房屋间距、安全距离、交通组织等基本技术要求。房挨房建“握手楼”,基本无通风采光空间,无达标的供电、供水、排水、环卫、绿化配套设施,交通不畅,消防无保障,不利人居。此外,违法建设千方百计要逃离法律和政府的监管,本身就是政府实施社会管理的盲区。同时,随着城市发展,很多不适宜继续留在城市内的低水平、高能耗、高污染、质量差的淘汰产业,纷纷寻找违法建筑聚集,造成典型的脏乱差、黄赌毒等社会管理难题,有的非法买卖,经济纠纷还会造成新的社会矛盾。这些现象,进一步加大了城区的社会管理难度。
五 败坏社会风气
违法建设的出发点是非法获利,其泛滥说明“唯利是图”之风盛行,如若放任违法得利,导致守法吃亏,将进一步诱使群众不再畏法守法。特别是在巨大利益面前,黑恶势力渗入其中,公开暴力抗法,严重影响党和政府的威信与社会公平正义。同时,违法建筑泛滥之地,也是腐败滋生之地。违法建设者为逃避监管违法占地、违法建设,想方设法腐蚀基层管理人员为其提供方便,有的基层管理人员甚至直接参与违法建设。
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( 责任编辑: 郭动 )