散布地震谣言是犯罪吗

5月12日汶川大地震，北京普遍出现震感。随后，“通州发生3.9级地震”“晚22-24时，北京还有2-6级余震”的消息通过网络与手机短信方式快速传播，后经有关部门证实为“谣言”。我们小编根据有关部门的报道，截至5月16日，全国有17人因网上散布地震谣言被查处，其中行政拘留2人，具结悔过2人，训诫13人。这些散布谣言的不法分子，属于犯罪行为，严重影响了人心，和社会的安定，需要受到一定的处罚。

作出行政拘留的依据，应该是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的规定：“有下列情况之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的。”因此，对于故意散布地震谣言，造成扰乱公共秩序的后果的，作出行政拘留的处罚方式并无不当。但是，该条并无有关“具结悔过”“训诫”等处罚方式的规定，纵观整个《治安管理处罚法》似乎也没有这两种处罚方式，而已废止的《治安管理条例》倒是有这两种处罚方式，但也只是在特定条件下适用。因此，对散布地震谣言者处以“具结悔过”“训诫”的行政处罚，未知是否适当。

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( 责任编辑: 何显抢 )