给您讲述虚拟社会治理的机制

“指导和命令”是在解决问题当时使用的方法，是虚拟社会治理的上层主体政府部门在处理问题时的行动反应。网络的扁平化和多节点特性，决定了虚拟社会的管理不能采取“封、捂、堵、压、瞒”等手段。无数网络公共事件的发生发展过程，已经证明拦堵不是处理问题的好办法。如果沿袭传统社会依靠行政权力阻碍信息传播，从而阻止事态升级的做法，只能使事件向着更加恶化的方向发展。虚拟社会管理中的具体处理问题的方法需创新，确保控制到位，管理有效。面对问题快速反应，及时处理，透明公开才是有效的管理方式。

首先，面对媒体网民的质疑，负责处理事件的政府部门应持积极合作的态度，如实公开相关信息。真诚沟通是处理问题的应有态度，与网民互动时切忌以权压人、敷衍塞责。

其次，在处理舆情事件时，快速的反应能力是关键。政府和相关管理部门现有的管理模式，主要是处理现实社会问题必须要经过一套行政程序，而这样的处理方法和效率，无法对瞬息变幻的时事动态作出及时反应。监管部门必须在事件发生的4小时内做出应对，即新媒体时代的“黄金四小时法则”。应有的状态是，一旦发生网络舆情事件，相关政府部门首先应通过网络第一时间发布信息，澄清事件的来龙去脉，让真相自动杜绝谣言的传播。接着立刻着手处理事件，启动调查程序，尽快公布调查结果，追究责任，让公众了解整个事件的来龙去脉并知晓处理结果。

再者，要利用第三方“意见领袖”的影响力帮助澄清事实，传递真相。网络世界中意见领袖的影响力和号召力依然非常强大。在众说纷纭、流言四起的舆情事件发生时刻，拥有良好口碑的意见领袖适时发声对事件的解决大有裨益。

(三)“核对或验证”

“核对和验证”是事后审视和惩罚的机制，依靠法律和舆论二者相互补充来完成。对于违反法律法规，危害到网络社会和网络参与者安全的行为要通过法律方式予以惩戒。目前对网络虚拟社会管理，还没有全面纳入国家的法律管理体系中。现有的法律法规又不能完全适应虚拟社会管理的需要，遇到涉及互联网的法律问题，只能从规范现实社会的法律中寻找类似条款作为判定依据。由于虚拟社会的管理缺乏法律依据，无法通过法律对网络中的违法行为实施惩戒，这就加大了虚拟社会治理的难度。这种现状不仅不利于保障公民在网络自由言论的权利，更不利于政府部门在管理新媒体舆论时做到有理有据，有法可依。依靠行政法规和条例来管理，缺乏法律的权威性和强制性，在实际执行的过程中约束力不强。我们认为只有尽快制定针对网络社会各方面具体问题的法律法规，才能为虚拟社会的治理提供基本依据。

虚拟社会管理的相关法律要具备操作性，从新媒体内容和违规行为的界定、违法行为的处罚等方面给出明确的法律条文规定。要明确所涉及的法律主体的权利和义务，使虚拟社会中的各种参与主体有法可依，有法必依，而且相关的法律法规要成体系。虚拟社会的法制化涉及社会多方面问题，需从各个角度进行规范和明确。仅仅一部法律无法满足治理的需求，虚拟社会中最亟须治理的4个对象都需要专门的法律予以规范。因此，应该在中华人民共和国宪法的精神指导下，建立一部虚拟社会治理的总括性法律，再以此为核心，延伸出多层次、多领域、更为细化的法律法规，使虚拟社会治理的方方面面都有法律可依。由于网络世界的更新变化速度远快于传统社会，所以虚拟社会管理的相关法律体系的制定和修订也必须跟上形势的变化，不让不断涌现的虚拟社会新现象、新问题成为治理的盲点。

此外，舆论可作为法律的补充，执行一部分社会惩戒功能。“法律太笨拙，它不能满足社会的所有要求”。⑥而舆论恰好可以弥补法律的不足。人是社会动物，必须存在于各种社会关系中，极少有人能完全不受人际关系和社会评价的影响。赞扬和支持驱使人们按照规则和道德行事，而谴责和反对让人们在违背道德和规则前三思而后行。舆论执行惩戒主要表现为在言语上对不良行为予以谴责，在人际关系上疏远不良行为者，在行动上给予不良行为者肉体惩罚。与法律相比，舆论的适用范围广，执行速度更快，执行成本更低，更适用于对不道德行为的惩戒。例如，情节较轻的网络暴力行为，无法动用法律手段制裁，但却可以通过舆论谴责的方式对其进行惩罚和约束，这种惩罚可以立即用虚拟社会的公众执行，不必经过复杂的法律程序，也不必动用律师、法院等法律工具，执行成本低。

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