对于安全生产法律责任分析

由于在安全生产监管过程中经常有贪污、贿赂、滥用职权、玩忽职守等违法行为发生，因此加强对刑事责任的追究刻不容缓。

四、违反安全生产法律责任的不当行为类型

（一）安全生产监管部门及工作人员的不当行为

①非法批准或者验收涉及安全生产的事项；②发现擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔、不依法处理；③不履行监督管理职责；④指定购买产品，审查、验收中收取费用；⑤未如实报告生产安全事故。

（二）中介机构的不当行为

生产经营过程是一个较为完整的流程，在此当中需要有中介机构提供安全评价、认证、检测、检验等项服务工作。如果中介机构违反了法律的规定，出具虚假证明，其行为要承担法律责任。

（三）生产经营单位及从业人员的不当行为

1、生产经营单位的不当行为

①未设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，管理、生产人员未经专门培训；②安全设施设计审查和竣工验收不符合规定；③安全设备管理不符合规定，未为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经专业机构检测，使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；④重大危险源安全管理不符合规定；⑤承包租赁安全管理不符合规定；⑥交叉作业安全管理不符合规定；⑦生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的，未设符合需要的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口。

2、从业人员的不当行为

生产经营单位从业人员不当行为主要表现为不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程。

五、安全生产不当行为承担的法律责任

（一）安全生产监管部门及工作人员不当行为承担的法律责任

1、 对个人给予降级或者撤职的行政处分。

2、 对安监督管理部门由上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用。

3、 追究刑事责任。

（二）中介机构不当行为承担的法律责任

1、 没收违法所得并处罚款。

2、 与生产经营单位承担连带赔偿责任，直到撤销机构资格。

（三）生产经营单位及从业人员不当行为承担的法律责任

1、 生产经营单位不当行为承担的法律责任

①责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业、停止建设、关闭企业、吊销其有关证照；②给予罚款处罚；③从中谋取非法利益的，除罚款外，没收违法所得；④追究刑事责任。

2、 生产经营单位主要负责人不当行为的法律责任

①对个人行政处分；②对个人经济罚款；③降职、撤职；（受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。这是安全生产领域的一种特定的行政处罚形式。）④在本单位发生重大生产安全事故时逃匿的处十五日以下拘留；⑤追究刑事责任。

3、从业人员不当行为承担的法律责任 ①给予批评教育；②依照有关规章制度给予处分；③追究刑事责任。

( 责任编辑: 刘长利 )