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纪事日历

2015年8月12日 天津港特重大爆炸安全事故 165人遇难 8人失联

2015.10.22 17:4093020

历史上的今天,2015812201581223:30左右,位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。这起安全事故应给与企业警醒,依法遵守法律法规,严守国家规定避免此类安全事故的发生。

2015年8月12日 天津港特重大爆炸安全事故 165人遇难 8人失联

截至2015911日下午3点,天津港“8·12”爆炸共发现遇难者总人数升至165人,仍有8人失联。其中公安消防人员24人,天津港消防人员75人,民警11人,其他人员55人。

截至20159324时,事故受损住宅处置协议共签约9420户。

20150929日,首批赔付款项拨付到位。

事故发生经过:

2015年8月12日23:30左右,天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处

装箱码头发生爆炸,发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品。现场火光冲天,在强烈爆炸声后,高数十米的灰白色蘑菇云瞬间腾起。随后爆炸点上空被火光染红,现场附近火焰四溅。

第一次爆炸发生在2015年8月12日23时34分6秒,近震震级ML约2.3级,相当于3吨TNT;第二次爆炸发生在30秒钟后,近震震级ML约2.9级,相当于21吨TNT

国家地震台网官方微博“中国地震台网速报”发布消息称,“综合网友反馈,天津塘沽滨海等,以及河北河间肃宁晋州藁城等地均有震感。 ”

2015年8月12日晚22时50分接警后,最先到达现场的,是天津港公安局消防支队

截止2015年8月13日早8点,距离爆炸已经有8个多小时,大火仍未完全扑灭。因为需要沙土掩埋灭火,需要很长时间。相关企业负责人已被控制。

事故处理:

2015年8月12日22时50分,天津市滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾。天津消防总队共调集23个消防中队的93辆消防车、600余名官兵在现场全力灭火处置。

2015年8月12日23时40分,天津消防总队全勤指挥部遂行出动,再次调集9个消防中队35辆消防车赶赴增援。

据@天津消防 截至2015年8月13日11时,天津消防总队已经先后调派143辆消防车,1000余名消防官兵到场救援。具体爆炸物尚不能确定。

2015年8月15日上午11时许,天津塘沽爆炸现场附近武警消息,要求距离爆炸核心区范围三公里内人员全部撤离。环保、交警等现场多个部门工作人员证实撤离消息属实。

领导指示

2015年8月13日,事故发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对天津滨海新区危险品仓库爆炸作出重要指示,要求尽快控制消除火情,全力救治伤员,确保人民生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强立即作出批示,要求全力组织力量扑灭爆炸火势,并对现场进行深入搜救,注意做好科学施救,防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员,最大限度减少因伤死亡;查明事故原因,及时公开透明向社会发布信息。同时,要督促各地强化责任,切实把各项安全生产措施落到实处。

2015年8月16日,李克强在天津主持召开会议,部署“8·12”火灾爆炸事故救援处置工作。他指出,这起事故涉及到的失职渎职和违法违章行为,一定要彻查追责,公布所有调查结果,给死难者家属一个交代,给天津市民一个交代,给全国人民一个交代,给历史一个交代。

现场指挥

事故发生后,天津市委代理书记、市长黄兴国第一时间赶到

 现场指挥救援工作,并到医院看望伤员。黄兴国提出三点要求:一是全力控制现场,防止次生事故发生;二是全力搜救和救治伤员;三是尽快查清事故原因,做好善后工作。

国务委员、公安部部长郭声琨来津,代表党中央、国务院听取事故情况汇报并指挥救援工作;国家安监总局局长杨栋梁来津指挥救援工作;天津市委代理书记、市长黄兴国第一时间赶到现场并到医院看望伤员。

2015年8月13日凌晨1点左右,在天津港大楼前广场应急指挥车上正式宣布成立了总指挥部,地点设在区政府指挥中心,由天津市委代理书记黄兴国担任总指挥,市委副书记王东峰、副市长王宏江、副市长何树山和天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英任副总指挥,指挥部下设五个工作组,分别是事故现场处置组、伤员救治组、保障维稳群众工作组、信息发布组和事故原因的调查组,全方位开展救援以及善后处理各项工作。

8月13日,交通运输部部长杨传堂率工作组赶到天津滨海新区危险品仓库爆炸事故现场。

成立调查组

2015年8月18日,依据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)有关规定,国务院天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组已成立并全面开展调查工作。

调查组由公安部牵头,有关部门和天津市人民政府参加,并聘请有关专家参加事故调查工作,最高人民检察院派员参加调查组。公安部常务副部长杨焕宁任组长。调查组将在国务院的领导下,依法依规彻查事故原因,查明事故性质和责任,并对事故责任人提出处理意见,一查到底,严肃追责,给党和人民一个负责任的交代。

国家卫生计生委正从北京等地组织血液药品等医药物资,全面进行支援准备,组织医疗专家赶赴天津协助开展医疗救援工作。


事故发生后,按照公安部消防局要求,8月13日凌晨3时53分,北京消防调派2架无人机,8名官兵赶赴现场。已利用无人机绘制出360度全景图,为现场指挥部决策提供有力依据。

2015年8月13日早7:56分,天津市血液中心还没开门,就有30多名市民在排队等候献血。

2015年8月13日3时40分,应接天津军区请求支援,以北京卫戍区某防化团三营为主体的国家级陆上核生化应急救援队200余名官兵,抵达天津滨海新区后,就进入瑞海公司危险品仓库爆炸现场展开救援。

2015年8月13日下午5时,滨海新区政府官微@滨海发布消息,对事故附近的3个居民实施小区疏散安置,10个安置点已经就绪,截止傍晚,事发现场3000人安置完毕,剩余3000人今晚安置完成,食物、水、床、棉被等物资充足。与此同时,滨海新区不少酒店亦纷纷伸出援手,在第一时间,自发为受影响者提供免费休息场地和简餐。

央企行动

爆炸事故发生后,一批中央企业紧急调拨力量,中石化天津石化消防支队、国家电网天津市电力公司、中国医药集团旗下中生股份、中国移动、中国联通、中国电信、铁塔公司、中航工业旗下中国飞龙通航公司等企业均第一时间参与事故救援与保障行动。其中中航工业旗下中国飞龙通航公司托管执飞的AC311直升机在2015年8月13日8时38分及12时,对现场航拍勘测,实时传输爆炸现场情况并详细勘测各隐患起火点,在主要干道拥堵、现场混乱、地面无法全方位掌握实时信息的情况下,直升机航拍对指挥部科学安排救助活动起到至关重要作用。

暂停救援

公安部消防局2015年8月13日10时消息,天津爆炸现场救援指挥部

刚刚召开会议决定,现场救援暂停,待现场勘察完毕后决定下一步采取何种措施。

国务院事故调查组确定工作思路:暂缓扑灭,派防化团进场

①由于危化品数量内容存储方式不明,暂缓扑灭,确定好具体方案再实施;②密切关注环保监测,派防化团进现场;③伤员的抢救救治,遇难者家属的安抚;④对附近区域进行交通戒严。

保险理赔

天津爆炸事故将成为2015年以来保险市场最大的赔案,也有可能成为中国保险业有史以来单次事故损失最大的赔案。

保监会表示,各保险公司应根据特事特办、急事先办的原则,设立专门的理赔绿色通道,对相关分支机构进行特殊授权,简化理赔流程和办理手续,缩短理赔处理时间。要迅速调集并下拨充足资金,做好预付赔款工作。保监会要求,天津市保监局要做好事故现场应急指挥工作,按照天津保险业突发事件应急预案有关要求,指导当地保险业迅速展开事故应急处置工作。

多家保险公司已经接到天津爆炸事件中车辆进口商报案,并组织专业人员和第三方公估机构前往现场统计排查,损失评估。由于现场环境复杂,涉案车辆众多,定损及理赔需要花费一定时间。业内初步预计,在这起爆炸事故中汽车直接经济损失将高达几十亿元。

防化处理

2015年8月13日上午,北京军区某防化团紧急前往天津滨海新区参与救援,第一梯队23人于10点20分出发,出动4台专业车辆,238件专业设备。第二梯队194人,于10点40分出发。

2015年8月15日上午11时20分左右,北京卫戍区防化团首次进入瑞海公司危险品仓库爆炸核心区建筑搜救生命。

2015年8月15日19时,公安部消防局从河北消防总队调集了3个支队的3个化工编队,共计43部车232名官兵到场增援,从北京总队调集2部核生化多动能侦检车到场处置。从辽宁、江苏消防总队调集核生化侦检编队共6辆消防车30名消防官兵到达天津滨海新区爆炸事故现场,配合处置。

2015年8月16日上午,氰化物的位置已确认分布在两个点,初步判断有几百吨。对已炸开外露的将及时清理,用化学品中和;对大面积分散的将采取分围方法,砌墙围起来;对成桶未损坏的将其及时清运,撤离现场。

针对氰化物,事故现场指挥部成立专门处置小组,按照“前面堵、后面封、中间来处理”的原则,紧急采取设置围堰、危险废物集中处置等五项措施,确保事故区域污染不外泄。

截至2015年8月16日上午,北京军区共抽调国家级核生化应急救援力量、工程抢险力量和医疗专业救治力量共计1909人,动用专业装备和指挥保障装备201台,投入搜救。

截至2015年8月16日上午,只有生化部队的士兵被允许进入爆炸现场进行搜救及危化品清理工作。

2015年8月16日,北京防化团进入天津爆炸点,趴在地上取样。

最高检介入

2015年8月16日,从最高人民检察院得到消息,最高检已派员介入天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查,渎职侵权检察厅第一时间派人赶赴事故现场,与天津市检察机关组成检察调查专案组,一起分析研究检察机关介入事故调查的方案和措施,及时收集有关证据材料,并协助政府部门做好事故抢险救援和应急处置工作。立足于检察职能,依法严查事故所涉渎职等职务犯罪。

总理慰问

李克强总理

2015年8月16日下午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强代表党

 中央、国务院,代表习近平总书记,赶赴天津“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故现场,看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众,部署下一步救援救治、善后处置和安全生产工作。

2015年8月16日下午3点40左右,国务院李克强总理来到开发区第二小学,看望安置点群众,同大家亲切交谈。随后,李克强总理来到天津滨海新区临时灵堂,向“8.12”火灾爆炸事故中牺牲的消防人员默哀并三鞠躬。他说,牺牲的现役和非现役的消防人员履行同样的职责,也应一视同仁对待,让他们得到同样的抚恤和荣誉。

李克强在天津火灾爆炸事故现场强调,要本着对人民群众生命高度负责的精神,对空气、水、土壤质量等环境指标持续准确监测,公开透明及时向公众发布,不得漏报瞒报。权威发布一旦跟不上,谣言就会满天飞。

刘延东副总理

2015年8月13日晚11时许,中共中央政治局委员、国务院

刘延东

副总理刘延东受习近平总书记、李克强总理委托,代表党中央、国务院赴津探望在天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故中受伤人员并慰问家属。

2015年8月14日凌晨,刘延东在天津滨海新区召开会议,听取天津市、医院负责同志和医疗专家关于救治情况的介绍,肯定了天津市和卫生系统等有关方面的工作,研究部署进一步做好救治工作。国务委员郭声琨和天津市黄兴国、国家卫生计生委李斌参加了上述活动。

房屋回购

天津地产企业社会责任联盟由相关房地产企业组成,他们自愿为在事故中利益受损的群众排忧解难,将按照市场原则,依法依规,对居民愿意出售的房屋进行购买,待房屋修缮完成后,再适时进入市场公开出售。

企业名单(8家):天津市房地产开发经营集团有限公司、天津泰达投资控股有限公司、天津住宅建设发展集团有限公司、天津海泰控股集团有限公司和天津天保控股有限公司、万科集团天津万港投资有限公司、天津瑞湾投资发展有限公司、大振华(天津)海湾工程开发有限公司。 

根据滨海新区此前的规定,对于天津港爆炸事故中受损房屋将以一房一价为基础,按照回购、赔偿、退房三种方式处置。业主选择回购的,将按照以8月11日为评估基准日评估的市场价同居民购买住宅合同价相比的高值乘以1.3确定收购价格。[21] 

滨海新区政府表示,在房屋被收购后,原购房贷款需由收购企业、银行、业主共同配合先还清贷款。各银行机构对因事故影响暂不能按时偿还各类贷款的单位和个人,暂不催收、罚息、作不良记录,允许贷款合理展期,但需业主到相关部门开具证明。[21] 

滨海新区受损房屋服务中心自9月9日起,面向严重受损住宅的个人授信客户,按照特定流程开具房屋受损证明。在开始服务头三天就已开具受损房屋证明39件。[21] 

有关部门正在拟定受损住宅收购、修缮等实施方案和操作流程,本着方便业主,解决居民实际困难,对收购的住宅有购房贷款的,如业主需要收购企业代为偿还贷款,由收购企业偿还贷款,不需业主自行筹备资金。

2015年9月25日,天津港“8·12”爆炸事故严重受损住宅正式协议签约。10月12日,部分业主对正式签约后依然要还房贷问题较为关注。天津滨海新区财政部门进一步明确表示,选择收购业主正式签约后,房贷将由房企先行代偿。

房屋受损业主在签订正式协议后,相关资料会转到滨海新区房管部门,对业主房屋是否存在抵押贷款问题进行核实。

滨海新区政府还表示,各银行机构对因事故影响暂不能按时偿还各类贷款的单位和个人,暂不催收、罚息、作不良记录,允许贷款合理展期,但需业主到相关部门开具证明。

清理工作

2015年9月5日,爆炸核心区现场清理工作有序推进,核心区内三堆集装箱已经有两堆清理完毕,天津建工二建公司和天津建工总包的施工队伍正在对跃进路派出所办公大楼进行拆除,爆炸点南侧基本清除完毕,露出大量空地。

群众安置

9月初,滨海新区为稳定当地房地产市场价格,曾组织滨海建投集团、泰达建设集团、中铁深投置业等21家新区房地产开发企业,要求其不得随意提价。对发现有价格明显上浮的项目,或群众来电话反映开发企业存在借机涨价的情况,有关部门将进行督查,情况属实将严肃处罚

事故结果:

2015年8月27日,最高人民检察院发布消息,天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,检察机关介入事故调查。经调查发现众多问题:

天津市交通运输委员会作为天津港危险化学品经营管理行业主管部门违规发放经营许可证,对瑞海公司违法违规经营活动监管不力。

天津市安全生产监督管理局和滨海新区安全生产监督管理局,对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未及时检查发现和依法查处。

滨海新区规划和国土资源管理局有关责任人员明知瑞海公司经营危险化学品仓储地点违反安全距离规定,未严格审查把关,违规批准该公司危险化学品仓储业务规划。

天津新港海关有关责任人员在危化品进出口监管活动中对工作严重不负责任,给不具备资质的瑞海公司开辟绿色进出关通道,放纵瑞海公司从事违法经营活动。

天津港(集团)公司有关责任人员疏于管理,对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置。

专案组还发现,交通运输部水运局副巡视员王金文,违法行使职权,帮助不符合安全规定的瑞海公司通过安全评审,致使不具备资质的瑞海公司通过了危险化学品经营有关资质的审批。

天津泰达医院是距离爆炸地点最近的一所医院,截至2015年8月13日早上六点该医院共有431个伤员来院就医,都是普通百姓,其中收治住院的有60多人。伤员多数是皮外伤,主要为烧伤、胸外伤、骨折、呼吸性损伤。

截至9月11日下午3点,共发现遇难者总人数165人,8人失联。其中公安消防人员24人,天津港消防人员75人,民警11人,其他人员55人。失联者人数为8人,其中天津港消防人员5人,其他人员3人。住院治疗人数233人,其中危重症3人,重症3人,累计出院565人。

2015年9月9日,据天津港消防支队牺牲消防员的家属介绍,天津港消防支队目前确认牺牲的消防员已被追认为烈士,并每人获赔230万。

230万元的抚恤金包括烈士褒扬金因公牺牲一次性抚恤金、一次性工亡补助金等部分。

烈士褒扬金约为94万。按照《烈士褒扬条例》规定,被追认为烈士后,家属将得到烈士褒扬金,标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。

一次性工亡补助金约为63万。按相关规定,根据其死亡性质和死亡时的月工资标准,发给其遗属一次性抚恤金,标准是为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

其余组成部分还有:天津港集团赔偿,40万;烈士遗属特别补助金,9万左右;因公牺牲一次性抚恤金,10万;天津港职工以及社会各界款项,10万左右;丧葬费,4万左右。

这个赔偿数字与今年哈尔滨“1·2”火灾中牺牲的消防员相同,都是获赔230万。

2015年09月29日,首批赔付款项拨付到位。

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