广东佛山88岁老人被狗绳绊倒身亡一事引发关注。8月19日，佛山市顺德区杏坛镇政府工作人员表示，牵狗女孩及其家属、狗主人、死者家属三方还在协商处理此事，后期镇政府将加大对养狗市民的教育。
佛山市政府官网显示，今年5月1日实施《佛山市养犬管理条例》规定，犬只外出应当由完全民事行为能力人牵领或者携带，同时要用长度两米以下的犬绳。律师认为，女孩和狗主人两方均应承担民事侵权责任。
狗绳将老人绊倒后，牵狗女孩离开现场。
事件：老人被狗绳绊倒后死亡
8月17日，广东佛山一位88岁老人被狗绳绊倒后死亡。
监控视频显示，当日17时许，身穿粉色T恤的女孩牵着一条白狗过马路。数秒后，白狗突然挣脱束缚，拖着狗绳追逐前方另一条狗。当白狗从一位老人身边跑过时，狗绳缠在老人脚踝上，致老人面朝下摔倒。女孩寻狗时，发现倒地的老人，随后小跑着离开现场。
视频内容发生在佛山顺德区杏坛镇罗水市场，市场一名商户告诉新京报记者，老人倒地后头部流血，后120赶到现场后确认老人已死亡。
此外，这名商户提到，小女孩和老人为均为杏坛镇罗水村人，小女孩并不是狗主人，当日她只是将同村邻居家的狗牵出来遛，其间因为这条狗追逐其他小狗，狗绳从女孩手中挣脱。
18日晚间，佛山市顺德区杏坛镇政府就此事发布通报，确认老人不幸离世。通报显示，经过调查，牵狗的小女孩只有12岁，在与狗玩耍期间，狗挣脱绳索将老人麦某绊倒，初步认定为一起意外事件。
19日上午，新京报记者从杏坛镇政府了解到，目前，女孩及其家人、死者家属、狗主人等三方当事人还在协商处理此事，后期镇政府将加大对养狗市民的教育。
律师：狗主人及牵狗女孩均需承担责任
佛山官方对此事的定性引发网络热议。有网友认为，将此事认定为意外事件并不恰当。
对此，河南豫龙律师事务所律师付建认为，官方对事件的定性是有道理的。该事件不构成过失致人死亡，也不涉及刑事责任的承担。刑法上的过失要求的是“过于自信的过失”和“疏忽大意的过失”，女孩主观上并不具备上述条件。狗挣脱狗绳后，根据一般人的常理认知推断，不会预料到会发生致人死亡事件。
北京康达律师事务所律师韩骁也提到，从客观上讲，意外事件的定性阻却了刑事责任的构成，从主观上，女孩的责任年龄问题阻却了刑事责任的承担。
对于该事件的侵权责任划分，付建表示，女孩和狗主人两方均应承担民事侵权责任。但由于女孩为12岁，属于限制民事行为能力人，所以由其监护人承担；狗主人承担的是在其过错范围内的责任，与其是否知道狗被同村邻居牵走无关。“若狗主人知情，存在一个管理上的‘瑕疵’，若是不知情，其管理不善，没有尽到管理义务，也应承担责任。”
针对赔偿问题，韩骁认为，赔偿主要由女孩一方承担。考虑到老人已经死亡，赔偿的内容包括丧葬费和死亡赔偿金，老人的年龄大小对具体金额也有所影响。“根据法律规定，七十五周岁以上的老人意外死亡，责任方一般获赔五年当地居民的平均可支配收入。”
今年5月1日，佛山实施《佛山市养犬管理条例》。
延展：事发前三个月当地正式实施养犬条例
新京报记者注意到，今年5月1日，佛山市《佛山市养犬管理条例》正式施行。条例规定，犬只外出应当由完全民事行为能力人牵领或者携带，同时要携带已免疫证明或者为犬只佩戴相应犬牌。
此外，新京报记者梳理公开报道发现，因狗主人管理不善，导致宠物狗伤人的事情并不少见。
今年5月，山东青岛奥林花园小区内，一只未拴绳的狗从居民家中跑出，之后向路人发起攻击。1个孩子屁股被咬破皮，另外2个孩子胳膊上被狗抓划出血印子，一个成人腿上被咬出牙洞。事发后，狗主人与伤者就责任赔偿情况一直未达成一致意见。
2019年2月，西安西郊蔚蓝花城的周先生和怀孕的妻子出门吃午饭，当两人走到离小区西北门三五十米远处，一只小狗扑过来，两人被吓到。周先生因保护妻子将小狗撵开，狗主人见状后不满，双方发生冲突。
记者注意到，因狗伤人事件时有发生，杭州、西安、武汉等城市均有颁发和实施本地养犬管理条例。其中，云南文山市政府曾发布《文山市人民政府关于加强文山市区犬类管理的通告》。规定在文山市区域养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引。对正在伤人的犬只，任何人可就地捕捉，有过伤人记录的犬只不得在市区内饲养。
( 责任编辑: 张奕 )
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