贾康就个税改革问题建议，富豪按所有收入缴才合理！

京华时报：房产税征收是否已经形成方案?

贾康：目前房地产税是按面积征还是按套数征是有争议的，这两个方案各有利弊。社科院的方案是，限定人均40平米，这么做在操作层面没有问题，但征起来会遇到一些让老百姓难以接受的状况。比如，一家三口住120平米的房子不用交税，结果出现不幸事故，孩子在车祸中身亡，父母悲痛欲绝的时候，税务官员赶到，说你们家情况变化该交房产税了。这个给我的启发是，这样征收房产税虽然法律条款可以设计得严丝合缝，征收起来也没有技术上的障碍，但如果出现上面的情况，政府就会很尴尬。

另外一个方案是第一套房不征税，可以避免上面的情况，但是会激发离婚潮，还可能使买第一套房的人拼命买大户型。有人也说，有的人第一套房是40平米，有人是400平米，应该区别对待，所以这里面现在还有争议。但不管怎样，绝不能按照美国那样，有一平米就征一平米的税，这个方法最简单，但是在中国大家接受不了。

京华时报：房产税如何征收才能适应国情?

贾康：要让社会接受，应该调节有支付能力的人，只针对完全的商品房、产权房的高端人群征税，保障房则根本不在内。我想，如果中国只能选择调节高端，那么能不能宽松一点，第一套房是基本住房，不征税;第二套改善型住房的税率也可讨论能否优惠些，第三套房按照标准税率征收。但也有人认为这样不公平，因为第一套房有平米之差，不过拥有三四百平米大房子的人毕竟是少数。

京华时报：房产税实施会导致房价大跌吗?

贾康：我的理解是这个税法一旦经人大审议通过就要依法执行，很可能城镇地区先执行，就是国内所有的建成区先执行，农村可能还不具备条件。至于对房价的影响，不大可能会出现房地产税一推出，所有地区房价应声而落、一落不回的现象。其实，房地产税出台之前房价可能还会有跌幅，因为会有预期调节，但是预期消化了之后，这个上扬曲线就会继续。但这个上扬曲线在有了房地产税之后会更加平缓一些，泡沫减少，也不会动不动大起大落，造成整个社会的负面效应。

京华时报：您觉得房地产税应该何时推出?

贾康：中央已经定了一个基调，加快房地产税立法并适时推进改革，这已经把原则上的话说到位了。中央政治局审议批准的财税配套改革方案，要求财税体制改革2016年基本完成重点工作、任务，房地产税改革要有个交代。因此，从时间表看，不应拖到2017年全国两会后，我觉得应该力争在2017年两会审议通过，然后依法执行。但是不是这样，还需拭目以待。

谈海外购

中国降低关税等于肥了外商

京华时报：降低关税会使商品价格下降吗?

贾康：拿奢侈品来说，我国的奢侈品征税对比国际来说不算高，我们比印度就低。降低关税会不会使得价格更低呢?我认为价格的主导权现在不在我们手里，而是在品牌营销的外商手里，他们对中国市场的定价策略就是要价格更高。他们觉得中国市场已经到了这个火候，大量高收入阶层盯着这些品牌。如果中国降关税，他们也会象征性地降一点价，然后不声不响又把价格抬高上去，那降税就等于把肥水让给外商。从价格的全球布局来看，奢侈品价格最低的是在欧洲本土，香港被称为“准自由港”，但价格也会比欧洲定得高，到了中国大陆就再高一层。

京华时报：那是不是说就没有降税空间了?

贾康：不是。过去认为是奢侈品或者带有奢侈品特征的商品，如果慢慢大众化了，这时候应该考虑税收让一点，让中等收入阶层受益。我们过去对洗发水专门开征消费税，后来发现它已经大众化，就取消了。有些东西看着没有那么高大上，但为了调节需要也要加一道税，比如一次性木筷，因为它占用森林资源。

京华时报：您认为国人海外购为何会激增?

贾康：在未来一段时间内，海外购物只会上升不会下降。这里面也不光是价格，还有安全的考虑。比如说马桶盖，厂商说中国的也很好，但是消费者不敢买，因为鱼龙混杂，消费者自己辨认不清，但到日本买了就觉得很踏实。所以说也不是分类降关税就能解决问题。像奶粉，大家主要是出于安全考虑出国买，和降不降税没太大关系，更应该考虑怎么树立品牌的安全性，那时候消费者就不会舍近求远。像是马桶盖这类的，要树立中国品牌。以前大家买电视机都是买国外的，为什么现在老百姓愿意买国产的了?因为心里踏实了。

( 责任编辑: 黄淑蓉 )