原标题：政府低价团购房频烂尾，扰乱市场的“怪胎”应切除——腾讯——奚应红
日前，《新京报》报道了一则“湖北宜昌政府低价团购房最后烂尾”的新闻，其实，翻开媒体报道，出现政府团购房烂尾的何止宜昌一地，山西太原、山东济宁、内蒙古包头、黑龙江哈尔滨、江西南昌等地都纷纷爆出过类似新闻，而据估计，烂尾楼现象在普通县城更加常见。到底该如何看待这些烂尾的政府团购房？
观点：
1 、房屋团购本是市场行为，政府的介入不仅扭曲了市场，更是一种隐性的“福利腐败”，增加了烂尾的风险。
2 、面对强势政府，开发商主动让利合作；政府为开发商背书，无证企业一路畅通；政府领导任期变动产生影响；这些都导致政府团购房的烂尾。
3、政府团购房这个“怪胎”应该加以切除，同时，从公务员那里购买指标的普通购房者，不能因为看似有政府背书，就放松警惕。
政府团购房，是福利分房的“借尸还魂”，不仅扰乱了市场秩序，并且增加了楼房烂尾的风险
房屋团购，本来是一个售房者薄利多销、买房者得到优惠的市场行为，但是地方政府的强势介入却让它变了味：
一方面，政府团购房依然按照行政级别来分：级别高的独享好户型，级别低的只能挑剩下的。在湖北宜昌的案例中，包括区长和区委书记在内的主要领导干部，分到的是“两梯两户、四面通风、面积全部是166平米”的独家设计，而其他公务员则依级别高低各取所需。这其实是取消多年的福利分房的“借尸还魂”。
另一方面，很多分到指标的政府公职人员并不真正购房，而是转身加价把指标卖出去。同样在湖北宜昌，根据统计，总共有198户转卖了指标，加价5到10万不等。这也意味着政府“服务买房困难的公务员”的初衷根本无法成立——这些人要么对房子需求不强烈，要么早已手握多套房，不在乎这一个。
政府的介入扰乱了市场秩序。根据《第一财经》对湖南株洲房市的调查，团购房的价格往往贴着成本走，比市场价低出一大截，破坏了市场价格机制，是一种不规范的开发行为。
政府团购小区内部价和周边房屋均价对比盘点
然而这些得到政府背书的团购房最后却走上了烂尾之路，这又是为什么呢？
烂尾原因之一：面对强势政府，开发商力求长期合作主动让利，一遇市场变化，小企业很容易资金链断裂
既然是扰乱市场的行为，为什么开发商还要主动与政府合作呢？
这要分两头说。一头是那些本身就与地方政府有着千丝万缕联系的开发商，本着“肥水不流外人田”的原则，不如让自己人开发，彼此获利，盆满钵满。另一头则是那些并非政府“亲生”的企业，对他们而言，抓住机会与政府合作，非常重要。即便短期内不能获利，长远来看，也能在拿地、开发等方面钓到大鱼。
但是与政府打交道，双方关系是不对等的。掌握主动权的地方政府会进行压制，遇到突如其来的市场变化，也会动用各种手段，临时变更或修改协议。所有这些调整，大企业或许还能承受，小企业很可能就深陷其中无法动弹了。
这里以湖北宜昌的江南星城小区为例。江南星城是宇星置业的第一个项目，负责人李爱军在确定和当地区政府签约时觉得，“做开发商最终还是要和政府打交道，而且按照协定，最后还可以拿到2000万的回报”。但是突如其来的两个变化却让这个小企业乱了阵脚。第一个变化是本来说好的拍卖最后因两个竞拍者的加入，导致最后的拍卖价上涨。第二个变化则是，政府考虑到各种价格因素，决定只接受1770套住房中的950套，而且把价格压得很低。面对政府的强势地位，宇星置业只能顺从接受，自己已经垫资4个多亿，这个时候退出，损失会更大。最后只能死撑到底，不仅2000万回报没拿到，还走到现在烂尾的结局。
湖北宜昌点军区政府和开发商签订的协议湖北宜昌点军区政府和开发商签订的协议
烂尾原因之二：有政府保驾护航，资质不够、证件不全的开发商也能一路绿灯，一旦政策调整，潜藏的地雷很容易爆炸
按照规定，一个房地产项目的开发和售卖需要具备五个证件：土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设施工许可证以及商品房预售许可证。但是由于团购房售卖较早，通常情况下并不具备这五个证件，因而实际上是不够资格进行房屋团购的。这时候政府的背书就发挥作用了。尤其对那些从公务员手中买来指标的购房者来说，即便发现开发商可能存在资质不过关的问题，因为相信政府的保驾护航，他们很容易忽略掉风险。但是风险并没有因此就消失，一旦遇到政策调整和紧缩，危险自会降临。山西太原的水域金岸小区就是一个典型案例。
2009年，山西省人大、农业厅、水利厅等六个省直机关，陆续团购了太原市晋源区金胜镇古寨村的旧村改造项目——水域金岸小区，价格从每平方米3700元到4700元不等，先后参与团购的公务员及事业单位人员超过千人，其中很多人是因为“六大省直机关”的站台而放心购买。该项目最初建设很顺利，但是到了本该交房的2012年，开始出现建设停滞，此后三年半几乎没有任何进展。
其实该项目烂尾的原因很简单：就是五证不全。但是最初所有人都因为“六大省直机关”的站台，相信即便五证中一个也没有，也会一路畅通，最后由“黑”转“白”。然而，从2013年开始，太原的房产政策出现调整，大量房地产项目开始整顿，五证不全的项目被叫停。
购房者望烂尾楼兴叹购房者望烂尾楼兴叹
烂尾原因之三：地方政府领导积极推动团购项目，一遇任期变动，由他而起的项目也会因他而搁浅
一般房地产的开发周期少则两三年，多则四五年，与地方政府领导的任期很难正好匹配，因而地方领导的调动（落马）在很大程度上也会影响到其所主导的团购房项目。在湖北宜昌的案例中，有一个细节很值得玩味。面对记者的采访时，该房产项目的负责人李学军表示，当地政府在找到他之前已经接洽过几家开发商，由于价格问题没有谈拢。后来在接触中，他能明显感觉到他们“很急，急着开发团购房”。如此急匆匆上马团购项目，很大可能就是想在任期内尽快搞定。
山西太原的项目则从反面加以验证。2013年年中，太原市新市长就任后不久，太原大部分手续不齐的城中村改造项目陆续停工，其中就包括上文提到的古寨住宅小区。
政府团购房是必须切除的“怪胎”，要遏制隐性腐败，同时，普通购房者也需要擦亮眼睛
正如文章开头所说，房屋团购本身是一个市场行为，它给房屋买卖双方带来利益好处的同时，自然也存在一定的风险，其中最常见的就是资金问题。但是这些因市场而引发的问题自然可以利用市场的手段进行调节。而因政府的介入出现的非市场因素，导致福利只被一部分群体所享受，产生了隐性腐败，应该切除政府团购房这个半市场半行政的“怪胎”了。
受到影响的不止是公务员群体，在上述所有案例中，很多非公务员，历经千辛万苦购买到指标，他们看中的无非就是“政府小区”“公务员小区”带给人的靠谱感。但是这样的靠谱感本身就不靠谱，购房者应该破除对政府背书的迷信，仔细审视开发商的资质和相关证件。
观点结论
政府在团购房屋的过程中既当裁判又当球员，既扭曲了市场行为，还带来诸多弊端，是时候好好加以规范了。
新闻评论：
——你认为地方政府应不应该参与房屋团购？
应该。不应该。说不清楚。
( 责任编辑: 甘苦人生 )
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