2013年11月22日凌晨3点，位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，事故发现后，约3点15分关闭输油，斋堂岛约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。黄岛区立即组织在海面布设两道围油栏。处置过程中，当日上午10点30分许，黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。初步原因分析是管线油进入市政管网导致爆燃发生，事故排除恐怖破坏原因。此次事故共造成62人遇难，医院共收治伤员136人。
11月22日拍摄的爆炸现场(手机拍摄)
当日凌晨3时许，青岛市黄岛区中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。上午10时许，在抢修过程中，管道破裂处起火。目前当地政府正组织力量紧急处置。
11月22日拍摄的青岛中石化黄潍输油管线爆燃事故现场。
11月22日凌晨2时许，青岛经济技术开发区中石化黄潍输油管线一输油管道发生原油泄漏。10时30分左右，在准备抢修过程中发生爆炸，爆炸波及到青岛市丽东化工厂部分设施。截至17时40分，事故已造成35人死亡，166人受伤。目前，输油管道已关闭，起火点已全部扑灭，各项善后工作正在进行。
事故原因：
1.泄漏原油进入市政排水暗渠
2.隐患排查整治不彻底
3.应急处置不力
4.规划建设混乱
防微杜渐
事故有轻重，隐患无大小。戒除侥幸心理和麻痹大意，防微杜渐方能保安全。
调查报告指出，要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重特大事故“一票否决”。中央企业不管在什么地方，必须接受地方的属地监管;地方政府要严格落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。要切实落实企业主体责任，深入开展隐患排查治理。
同时，市政管理部门在市政设施建设中，对可能影响油气管道保护的，要与油气管道企业沟通会商，制定并落实油气管道保护的具体措施。油气管道保护工作主管部门要加大监管力度，对打孔盗油、违章施工作业等危害油气管道安全的行为要依法严肃处理;要按照后建服从先建的原则，加大油气管道占压清理力度。
调查报告还提出，完善油气管道应急管理，全面提高应急处置水平;加快安全保障技术研究，健全完善安全标准规范。
事故责任认定：
国家安监总局新闻发言人黄毅2014年1月9日介绍，国务院调查组已提交事故调查报告，国务院正式批复后，将会第一时间向社会全文公布。这起事故被认定为责任事故，事故的主要原因是输油管路与排水暗渠交汇处管道腐蚀变薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所挥发的油气与暗渠当中的空气混合形成易燃易爆的气体，在相对封闭的空间内集聚，现场处置人员使用不防爆的液压破碎锤，在暗渠盖板上进行钻孔粉碎，产生撞击火花，引爆了暗渠的油气。由于原油泄漏之后到爆炸八个多小时期间，泄漏的原油已经形成的混合气体受排水倒灌的影响，在排水暗渠当中急剧蔓延、扩散，从而导致在大范围内连续发生爆炸。
这次事故所暴露出来的突出问题，主要有四个方面：一是对隐患的排查治理不认真、不负责，尤其是对输油管道与排水暗渠交汇处存在的重大隐患没有进行彻底的排查和整改，企业有责任，政府监管部门也有责任。二是应急处置不力。原油泄漏到爆炸八个多小时，其间从企业到政府的有关部门对事故风险研判失误，没有及时采取封路警戒的措施，也没有及时通知疏散周边的群众。三是违规违章作业，现场处置人员没有对暗渠内的油气进行检测就冒险作业，而且采用非防爆的工具进行施工，从而导致油气爆炸。四是规划设计不合理，事故发生地段规划建设非常混乱，油气管道与周边的建筑物距离太近，特别是输油管道与暗渠交叉工程设计不合理，存在重大隐患。所以，设计部门、市政部门对此负有不可推卸的责任。
( 责任编辑: 佰佰安全网 )
3865
