最新浙江省辐射环境管理办法

第二十三条 核电厂等核设施的营运单位应当按照规定开展安全检查和评估，加强应急处置能力建设，确保核设施的稳定、可靠运行和安全。

第二十四条 核电厂等核设施的营运单位应当建立、健全监测体系，按照国家规定对核设施流出物和核设施周围环境实施监测，每年一次向省和有关市、县(市、区)人民政府通报监测结果，并向社会公布设施运行及污染物排放情况，接受公众问询。

核电厂换料检修及运行中发生涉及环境影响的重大事件，或者流出物中放射性核素的浓度及总量出现异常时，核设施营运单位应当及时报告省环境保护部门。

第三章 电磁辐射管理

第二十五条 县级以上人民政府在组织制订城乡规划时，应当充分考虑雷达、广播电视发射台(站)及其他电磁辐射系统和设备对周围环境的影响，统筹规划，合理安排建设布局，防止电磁辐射污染。

第二十六条 雷达、广播电视发射台(站)与人口稠密区的距离，必须满足国家相关要求，其所发射的电磁波的强度不得超过国家相关标准规定的限值。

第二十七条 移动通信基站建设应当符合城乡建设规划，基站对周围环境产生的电磁辐射影响应当符合国家电磁辐射环境保护标准。

已通过环境影响评价审批的移动通信基站，不得擅自提高经批准的发射功率等影响电磁辐射水平的参数;确需提高的,应当经有审批权的环境保护部门批准后，方可投入使用。

第二十八条 高压输变电工程建设单位应当充分考虑建设项目可能对周边环境造成的影响，严格按照国家有关规定进行建设布局，积极应用先进技术和工艺。

在高压输变电工程施工实施阶段确需调整线路路径的，建设单位应当对调整的部分进行补充环境影响评价说明，并在施工前向原审批环境影响评价文件的环境保护部门备案;线路路径或者选址有重大变化的，建设单位应当重新进行环境影响评价并按规定重新报批。

建设单位对同一区域、同一规划建设时期内的高压输变电工程，可以按同一批次或者等级进行整体性环境影响评价。

第二十九条 在工业、科研、医疗等活动中使用电磁能应用设备的单位，应当采取屏蔽等防护措施，保证电磁辐射水平符合国家电磁辐射环境保护标准。

第三十条 在电磁辐射超过限值的区域，有公众日常长时间停留的，运行和使用电磁辐射系统和设备的单位应当采取整改措施，减少电磁辐射，确保电磁辐射符合相关标准规定的限值;有公众可能进入并短暂停留的，运行和使用电磁辐射系统和设备的单位应当通过设置警告标志、栅栏等现场管理措施，控制公众进入。

第三十一条 电磁辐射系统和设备的建设单位应当按照有关法律、法规、规章的规定，在项目建设前如实公示建设项目有关信息，开展公众调查，接受公众对建设项目有关情况的问询，听取意见，做好说明、科普宣传和解释工作。

第三十二条 经环境保护部门和其他有关部门依法批准建设和运行的电磁辐射系统和设备受法律保护，任何单位和个人不得阻挠和破坏其建设、运行。

第四章 监督管理

第三十三条 县级以上人民政府环境保护、卫生、公安和交通运输等相关部门应当按照职责分工建立健全辐射环境管理制度，落实工作责任，提高管理能力，加强信息沟通和执法协作，全面掌握监管对象基本情况，共同做好辐射环境管理工作。

第三十四条 省环境保护部门应当配合国务院环境保护部门对本省行政区域内核设施的选址、设计、建造、运行、退役等活动进行监督管理。

第三十五条 省环境保护部门按照国家和省相关规定，具体规定本省各级环境保护部门对产生辐射的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，报省人民政府批准后实施。

第三十六条 省环境保护部门按照法定权限负责辐射安全许可证的核发工作;有关具体工作，可以依法委托设区的市环境保护部门承担。

环境保护部门应当将辐射安全许可证的核发情况定期通报同级公安、卫生、交通运输等部门。

第三十七条 省环境保护部门应当按照省环境保护规划，组织建设全省辐射监督性监测网络、管理信息系统、事故应急预警和指挥系统。

第三十八条 省环境保护部门应当根据全省建设开发活动的实际情况，会同省发展和改革、国土资源等部门组织全省伴生放射性矿源项普查，指导伴生放射性矿开发利用的放射性防护管理。

第三十九条 县级以上人民政府卫生部门应当加强对放射诊疗活动和辐射环境职业病危害评价工作的监督管理，依法参与辐射事故应急工作。

第四十条 县级以上人民政府公安部门应当加强对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管，依法参与辐射事故应急工作;发生放射源丢失和被盗的，应当及时立案、侦查和追缴。

县级以上人民政府交通运输部门应当加强对放射源水路运输安全的监督管理，并对公路、水路有关运输单位的内部安全管理加强监督和指导。

第四十一条 县级以上人民政府质量技术监督、工商行政管理部门应当按照职责分工，加强对建筑材料等产品质量和专业市场的监督管理，防治辐射危害;县级以上人民政府环境保护部门应当给予协助、配合和技术指导。

第四十二条 出入境检验检疫机构应当按照国家相关标准对申报进口的废金属进行放射性检测，并按规定保留检测记录;发现放射性超标的，由海关依法责令退运。

第四十三条 县级以上人民政府环境保护等部门以及相关单位应当做好辐射环境科学技术普及工作，促进公众对相关知识的了解;明确管理信息公开范围和提供渠道，提高管理透明度，增进公众对辐射环境安全政策和措施的信任、支持。

第四十四条 县级以上人民政府及其环境保护、公安、卫生、交通运输等部门应当按照国家和本省相关规定加强辐射事故应急工作，及时修编、完善应急预案，加强相关预案之间的协调对接，并组织应急培训与演练。

第四十五条 核电厂的应急管理工作按照《核电厂核事故应急管理条例》、《浙江省核电厂辐射环境保护条例》的规定执行;其他核设施的核事故应急管理，参照其执行。

第四十六条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位发生辐射事故的，事故单位应当立即启动本单位的应急预案，采取应急措施，并在事故发生后2小时内向当地县(市、区)或者设区的市环境保护、公安部门报送辐射事故初始报告;造成或者可能造成人员辐射伤害的，还应当同时向当地卫生部门报告。

接到辐射事故报告的环境保护、公安、卫生部门，应当在2小时内将辐射事故信息报告上一级人民政府环境保护、公安、卫生部门，直至省人民政府环境保护、公安、卫生部门。

县级以上人民政府环境保护、公安、卫生部门接到辐射事故报告后，应当按照辐射事故应急预案的要求和辐射事故的严重程度，立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时将辐射事故信息报告本级人民政府。按国家有关规定应当向国家有关部门报告的，从其规定。

第四十七条 辐射事故发生后，县级以上人民政府及其环境保护、公安、卫生等部门，应当按照辐射事故的等级以及相应的应急预案，做好辐射事故处理工作。

负责突发事件应对的人民政府应当按照有关法律、法规规定，统一、准确、及时地向公众发布有关事故事态发展和应急处置工作的信息。

第五章 法律责任

第四十八条 违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

第四十九条 违反本办法，有下列情形之一的，由环境保护部门处500元以上2000元以下罚款，并责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款：

(一)未按第十三条规定报告放射源移动作业信息的;

(二)未按第十九条规定配备检测设备、记录检测结果、报告异常情况的。

第五十条 违反本办法第七条第二款规定，不正常使用电磁辐射污染防治设施，或者未经批准，拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，由环境保护部门处2000元以上1万元以下罚款，并责令限期改正;逾期不改正的，处3万元以上5万元以下罚款。

第五十一条 产生辐射的有关企业事业单位，违反本办法第十八条、第二十六条、第三十条规定，不履行辐射管理职责、义务的，由环境保护部门责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

第五十二条 违反本办法第二十二条规定，出厂、销售的建筑材料不符合规定要求的，由质量技术监督、工商行政管理部门按照有关法律、法规、规章予以处罚。

第五十三条 有关企业事业单位未落实辐射安全及防护管理责任，造成辐射安全事故的，对责任人员依法予以处分或者处理。

第五十四条 环境保护等部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

(一)违法颁发许可证或者批准相关文件的;

(二)不依法实施监督检查，或者发现违法行为不依法查处的;

(三)缓报、瞒报、谎报、漏报辐射事故的;

(四)未按照规定编制辐射事故应急预案或者不依法履行辐射事故应急处置职责的;

(五)在辐射防护监督管理工作中有其他失职、渎职行为的。

第五十五条 违反本办法规定，侵害民事权益的，应当依法承担消除危险、消除污染和赔偿损失等侵权责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十六条 本办法中下列用语的含义是：

放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。

放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。

射线装置，是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。

探伤，是指使用X射线或者γ射线装置对物体内部缺陷进行摄影检查的工作过程。

非密封放射性物质，是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里的放射性物质。

伴生放射性矿，是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿。

放射性废物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。

辐射事故，是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。

电磁辐射系统和设备，是指列入国家电磁辐射建设项目和设备名录并纳入电磁辐射环境保护管理的系统和设备。

第五十七条 本办法自2012年2月1日起施行。

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( 责任编辑: 刘长利 )