关于郑州市城市园林绿化条例

第二十七条 禁止擅自改变规划绿地性质和用途。因城市建设和其他特殊原因确需改变规划的，城乡规划行政主管部门应当征得城市园林绿化行政主管部门同意，并按规划审批权限报原审批机关批准。

第二十八条 禁止改变公园绿地性质和用途。改变其他绿地性质和用途的，市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门提出意见，报同级人民政府批准，并就近建设不少于同等面积、不低于同等标准的绿地;无法就近建设的，按照易地绿化代建方式进行。

第二十九条 因施工等原因确需临时占用绿地的，应当经市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门批准。临时占用沿街花坛、绿篱、草坪的，应当缴纳绿地临时占用补偿费。

临时占用期限不得超过一年。占用期满，占用单位应当在规定期限内予以恢复;造成损失的，应当赔偿。

第三十条 在公园绿地周边规定区域内新建建筑物、构筑物，市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门在依法办理有关规划许可手续前，应当征求城市园林绿化行政主管部门的意见。

第三十一条 设置户外广告不得影响绿化植物正常生长，不得遮挡城市园林绿化景观。

第三十二条 禁止下列行为：

(一)偷盗、践踏、损毁树木花草;

(二)借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂广告牌;

(三)在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害物质、堆放杂物、取土、焚烧;

(四)在绿地内擅自设置广告、搭建建筑物、构筑物;

(五)擅自拆除绿篱、花坛、草坪;

(六)在绿地内擅自摆摊设点、停放车辆;

(七)在居住区以外的公园绿地内擅自设置经营性设施和项目;

(八)污染、损坏建筑小品及游艺、休息、浇灌、照明等设施;

(九)其他损坏园林绿化及其设施的行为。

第三十三条 对园林景观路实行重点保护，禁止违反规划在道路绿地内开设通道。道路防护绿地或者带状公园宽度在二十米以上的，其外侧应当规划建设辅道。

第三十四条 绿化植物妨碍公共交通的，园林绿化管养单位应当及时处理。

因影响电力、通讯线路安全、工程施工或者其他非养护原因需修剪行道树的，由市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门批准并组织修剪。

第三十五条 加强绿化植物的病虫害防治，推广生物防治技术，建立虫情、病情、疫情测报、防治制度。

严格执行苗木、种子检疫制度。引进的种子、苗木应当按规定经植物检疫部门检疫，未经检疫或者检疫不合格的，不得引进、种植。

第三十六条 对古树名木按照有关规定实行重点保护，严禁砍伐和擅自移植，严防人为和自然的损害。古树名木由所在单位或者个人养护，市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门应当加强监督和技术指导，制定养护办法及技术措施，建立档案、设置标志。

第三十七条 对下列未列入古树名木的大树实行重点保护，非因自然枯死、达到更新期或者重大建设工程项目所必须的，不得砍伐、移植：

(一)法桐胸径四十厘米以上或者树龄五十年以上的;

(二)泡桐、梧桐、杨树，胸径六十厘米以上的;

(三)常绿树种胸径三十厘米以上的;

(四)其他树种胸径五十厘米以上的。

第三十八条 行道树树干周围应当实施透水、透气覆盖。

修剪、移植、砍伐行道树应当由园林绿化专业养护单位实施。行道树缺株的，应当按照园林植物种植规范及时补栽。

第三十九条 未经批准，不得砍伐、移植树木。

经批准砍伐、移植他人树木的，应按规定予以补偿。

砍伐、移植树木，坚持能修剪的不移植、能移植的不砍伐和就近移植的原则。

第四十条 申请砍伐、移植树木的，应当具备下列条件之一：

(一)建设工程施工所必须的;

(二)发生严重病虫害已无法挽救或者自然枯死的;

(三)危及人身、建筑物或者其他设施安全的;

(四)妨碍交通的;

(五)树龄已达更新期的;

(六)密度过大需要间伐、间移的;

(七)改造绿化设施所必须的;

(八)其他原因所必须的。

第四十一条 砍伐、移植树木的审批权限按照下列规定执行：

(一)在市区公园绿地(不含居住区内的公园绿地)、防护绿地及公共道路范围内的，由市城市园林绿化行政主管部门审批;

(二)在市区单位、居住区内的，由区城市园林绿化行政主管部门审查同意，报市城市园林绿化行政主管部门审批;

(三)在县(市)、上街区范围内的，由县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门审批;

(四)移植古树名木的，应当按照国家有关规定执行。

第四十二条 对砍伐、移植树木和临时占用绿地的申请，审批部门应当自收到申请之日起十五日内办理完毕。批准砍伐、移植树木和临时占用绿地的，发放许可证。

因抢险、救灾、突发事故等紧急情况需砍伐、修剪树木的，可以先行砍伐、修剪，同时报告市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门。险情消除后十日内，砍伐、修剪单位应当向市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门补办手续。

第四十三条 经批准砍伐树木的,应当按照有关规定进行补栽。

补栽的树木胸径不得小于五厘米,并保证成活。

因客观条件限制无法补栽或补栽达不到规定标准的，应当缴纳树木补植费用，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门负责补栽。

第四章 法律责任

第四十四条 有下列行为之一的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害，并按下列规定处以罚款;造成损失的，应当承担赔偿责任：

(一)擅自占用绿地或改变绿地用途的，责令限期改正，并处以每平方米一千元以上五千元以下罚款;

(二)擅自拆除绿篱、花坛、草坪的，责令限期恢复，并处以每平方米五百元以上一千元以下罚款;

(三)临时占用绿地期满后,未按规定期限恢复绿地的,从逾期之日起，按每日每平方米五十元以上一百元以下处以罚款;

(四)擅自修剪行道树的，处以每株五百元以上一千元以下罚款;

(五)损伤、砍伐或者擅自移植古树名木的，处以每株一万元以上五万元以下罚款;

(六)擅自砍伐、移植行道树和第三十七条规定的大树的，处以每株五千元以上二万元以下罚款;擅自砍伐、移植其他树木和损伤致死行道树的，处以每株一千元以上五千元以下罚款。

第四十五条 新建、改建居住区、单位庭院建设工程项目违反本条例第十一条、第十二条第一款规定的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期改正，并处以每平方米一万元以上五万元以下罚款。

第四十六条 建设单位未按要求对绿地平面图进行公示的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以五千元罚款。

第四十七条 有下列行为之一的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款;造成损失的，应当承担赔偿责任：

(一)违反本条例第三十二条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(六)项、第(八)项、第(九)项规定之一的，可以处以每处五十元以上五百元以下罚款;

(二)违反本条例第三十二条第(七)项规定的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期拆除，并处以每处一千元以上五千元以下罚款;

(三)违反本条例第三十一条、第三十二条第(四)项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十八条 绿地养护责任单位因未履行养护责任或者养护不当造成绿地严重损害的,由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令改正,并按损害绿地面积处以每平方米五十元以上一百元以下罚款。

第四十九条 城市园林绿化工程设计、监理或者施工单位无资质或者超越资质承接园林绿化工程设计、监理、施工业务的，由市或者县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令停止设计、监理或者施工，限期改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。

第五十条 城市园林绿化行政主管部门、城乡规划行政主管部门和其他有关管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)擅自改变规划绿地或者其他绿地性质和用途的;

(二)擅自降低绿地率指标批准建设项目有关手续的;

(三)擅自调整城市绿线的;

(四)违法实施行政许可的;

(五)违法实施行政处罚的;

(六)违法收取或者擅自挪用易地绿化代建费用的;

(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第五章 附 则

第五十一条 本条例所称绿地，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地以及其他绿地。

本条例所称绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

本条例所称古树名木，是指树龄在百年以上的树木，以及珍贵、稀有或具有历史、科学、文化价值、重要纪念意义的树木。

第五十二条 本条例自2012年10月1日起施行。1989年12月20日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过、1990年2月17日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《郑州市城市园林绿化建设管理条例》，1996年12月20日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、1997年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《郑州市人民代表大会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》、2000年6月23日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、2000年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》、2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过、2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》同时废止。

( 责任编辑: 刘长利 )