关于中华人民共和国环境保护标准管理办法

关于中华人民共和国环境保护标准管理办法

第一章　总则

第一条　为了加强对环境保护标准(以下简称环保标准)的管理，逐步建立和完善环保标准体系，不断提高环保标准工作的水平，根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》和《中华人民共和国标准化管理条例》，制订本办法。

第二条　本办法适用于各级、各类环保标准的管理。

第二章　环保标准的分类、分级

第三条　环保标准是为保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量，污染源，监测方法以及其他需要所制订的标准。

环保标准包括环境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和环保方法标准等。

环境质量标准和污染物排放标准分国家标准和地方标准两级。环保基础标准和环保方法标准只有国家标准。

第四条　环境质量标准，是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡而对有害物质或因素所做的规定，是环境政策目标，是制订污染物排放标准的依据。

国家环境质量标准，适用于全国范围。省、自治区、直辖市人民政府，对国家环境质量标准中未规定的项目，可制订地方环境质量补充标准。

第五条　污染物排放标准，是为了实现环境质量标准目标，结合技术经济条件和环境特点，对排入环境的污染物或有害因素所做的控制规定。

国家污染物排放标准，适用于全国范围。当地方执行国家污染物排放标准不适于当地环境特点和要求时，省、自治区、直辖市人民政府，可制订地方污染物排放标准。

凡颁布地方污染物排放标准的地区，执行地方污染物排放标准，地方标准未做出规定的，仍执行国家标准。

第六条　环保基础标准，是在环境保护工作范围内，对有指导意义的符号、指南、导则等所做的规定，是制定其他环保标准的基础。

第七条　环保方法标准，是在环境保护工作范围内，以抽样、分析、试验等方法为对象而制订的标准。

第三章　环保标准的制订和修订

第八条　环保标准的制订和修订的基本原则：

(一)　制订标准要体现国家的环境保护有关方针、政策和规定，符合国情，从实际情况出发，力求获得最佳的环境效益、经济效益和社会效益。

(二)　制订环境质量标准，要以环境基准做基础。制订污染物排放标准，要考虑自然界的净化能力和充分利用资源、能源，力求把污染物消除在工艺生产过程中。(三)　制订环境质量标准和污染物排放标准要考虑区域环境功能、企业类型、污染物危害程度和环境容量，以及采取的技术措施难易和效益大小等不同情况，区别对待。(四)　要积极采用国际环保标准和国外先进环保标准，逐步做到环保基础标准和通用方法标准基本上采用国际标准。

(五)　环保标准既要保持相对稳定性，又要按照社会主义现代化建设发展的需要，适时修订。