关于上海市特种行业和公共场所治安管理条例

关于上海市特种行业和公共场所治安管理条例

发布部门: 上海市人民代表大会常务委员会

发布文号:

《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》已由上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议于一九九七年十二月十一日通过，现予公布，自一九九八年一月一日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了加强特种行业和公共场所治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和其他有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

关联法规：

第二条 本条例适用于本市行政区域内的旅馆、印章刻制、印刷、旧货、音像制品复制等特种行业和下列公共场所：

(一)营业性娱乐场所;

(二)设置按摩项目的服务场所;

(三)经营酒类的餐饮场所、咖啡馆、茶座;

(四)体育场(馆)、游泳池(场)、溜冰场、营业性射击场;

(五)大型公众性临时活动场所。

第三条 上海市公安局是本市特种行业和公共场所治安管理工作的主管部门，负责实施本条例。区、县公安部门和专业公安部门具体负责管辖范围内的特种行业和公共场所治安管理工作。

第四条 本市工商行政、劳动、文化、体育、旅游、广播电影电视、园林、商业、卫生和新闻出版等行政管理部门应当按照各自职责，配合公安部门做好特种行业和公共场所的治安管理工作。

第二章 许可管理

第五条 开办特种行业或者公共场所的单位(含个体工商户，下同)，应当取得公安部门颁发的《上海市特种行业许可证》(以下简称《特种行业许可证》)或者《上海市公共场所治安许可证》(以下简称《公共场所许可证》)，以及其他有关行政管理部门颁发的许可证和营业执照。

未取得《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》的单位，不得开办特种行业或者公共场所。

第六条 申领《特种行业许可证》的单位，应当具备下列条件：

(一)营业场地的布局和设施符合治安管理要求;

(二)符合该行业行政主管部门或者行业协会规定的资质条件;

(三)有治安管理制度及相应的管理措施;

(四)有符合条件的法定代表人和经营负责人;

(五)法律、法规规定的其他条件。

第七条 申领《公共场所许可证》的单位，应当具备下列条件：

(一)建筑物及各项设施符合治安防范要求;

(二)有与经营项目、活动人员容量相适应的场地;

(三)营业场地的布局和设施符合治安管理要求;

(四)有治安管理制度及相应的管理措施;

(五)有符合条件的法定代表人和经营负责人。

第八条 有下列情形之一的人员，不得担任特种行业和公共场所单位的法定代表人和经营负责人：

(一)被吊销《特种行业许可证》的特种行业单位的法定代表人和经营负责人，自被吊销《特种行业许可证》之日起未满三年的;

(二)被吊销《公共场所许可证》的公共场所单位的法定代表人和经营负责人，自被吊销《公共场所许可证》之日起未满二年的;

(三)因犯有危害国家安全罪、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、贪污贿赂罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年的;

(四)国家机关的在职工作人员。

第九条 申请《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》的单位，应当向所在地的区、县公安部门提出书面申请。区、县公安部门应当自接到申请书之日起三十日内审核完毕，对符合条件的，应当发给《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》;对不符合条件的，应当在上述期限内书面告知申请单位。

举办大型公众性临时活动的单位，应当在举办活动预定日的十五日前，向所在地的公安部门提出书面申请。公安部门应当自接到申请书之日起五日内审核完毕，对符合条件的，应当发给《公共场所许可证》;对不符合条件的，应当在上述期限内书面告知申请单位。

禁止租借、转让复制、涂改或者伪造《特种行业许可证》、《公共场所许可证》。

第十条 开办特种行业和公共场所的单位变更经营方式、经营范围、单位名称、单位地址、核定的布局设施、法定代表人或者经营负责人的，应当自变更之日起十五日内向原发证的公安部门备案。

第十一条 持有《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》的单位，应当接受原发证公安部门的年度审核。

第三章 从业管理

第十二条 特种行业和公共场所单位聘用的从业人员应当持有合法的身份证明或者务工证明，境外人员还应当符合国家和本市规定的其他条件。

第十三条 特种行业和公共场所单位聘用的专职安全保卫人员应当具备下列条件：

(一)具有本市常住户口;

(二)具有中等以上学历;

(三)未受过刑事处罚，但过失犯罪除外。

特种行业和公共场所单位的专职安全保卫人员、登记员、贵重物品保管员等特殊岗位的从业人员以及按摩和客房服务部门的负责人，应当接受有关法律、法规和治安业务的培训，并经公安部门考核合格，持证上岗。

第十四条 经营旅馆业的，应当执行住宿登记、访客管理、贵重物品保管和值班巡查等制度，并遵守下列规定：

(一)旅馆内不得存放危险物品、违禁物品;

(二)旅馆内不得从事色情、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动;

(三)建立或者配备与其经营规模相适应的安全保卫部门或者安全保卫人员。

第十五条 经营印章刻制业的，承接印章刻制时，应当查验有效证件并予以登记，不得超出许可范围承接印章刻制业务;对刻制公章的，应当查验由公安部门出具的准刻证明，并按照规定的规格、式样、文字和数量刻制。

生产、经营特种印章制作设备的，应当向公安部门备案。销售特种印章制作设备的，应当将销售情况登记备查。