关于印发哈密地区行署安全生产职责暂行规定的通知

(四)地区行署各副专员对分管部门、行业内的安全生产工作负直接领导责任。其主要职责是：

1.负责抓好国家、自治区和地区有关安全生产的法律、法规和方针、政策在分管部门、行业内的贯彻落实;

2.对分管部门、行业内的安全生产工作负责，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，组织开展相关领域的安全生产专项整治工作，制定并督促落实重、特大生产安全事故隐患的治理和防范措施;

3.承担分管部门、行业内生产安全事故应急处理的现场组织指挥。分管部门、行业内发生重、特大生产安全事故时，及时赶赴现场，并积极协助地区行署专员、常务副专员或分管安全生产的副专员做好应急救援和善后处理工作;

4.检查督促分管部门、行业安全生产机构、人员、经费、任务和目标的落实与完成情况;

5.承办地区行署专员、常务副专员交办的有关安全生产的其他工作。

三、地区安全生产委员会及其办公室职责

(一)地区安全生产委员会是在地区行署统一领导下，组织协调相应职能部门，从事安全生产工作的议事机构。其主要职责是：

1.负责研究部署、统筹协调、组织指导地区安全生产工作;

2.分析地区安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，研究提出地区安全生产工作的意见、措施，向地区行署报送安全生产工作情况、信息和建议;

3.完成行署交办的其他安全生产工作。

(二)地区安全生产委员会办公室是地区安委会的办事机构。其主要职责是：

1.综合管理、监督、指导和协调地区安全生产工作，负责与安委会各成员单位的联系。指导、监督和协调地区行署有关部门承担的专项安全监察、监管工作，督促检查县(市)人民政府安全生产工作情况;

2.组织起草地区安全生产工作方面的规范性文件，拟定地区安全生产工作规划和计划，研究提出安全生产工作方针、政策和重要措施的建议;

3.负责发布地区安全生产信息，综合管理全地区伤亡事故统计工作，组织协调或参与重、特大生产安全事故应急救援和调查处理工作，并受地区行署委托对重特大生产安全事故调查报告进行批复;

4.组织开展地区安全生产大检查和专项督查工作，指导、协调地区安全生产行政执法工作;

5.承办地区安委会召开的会议和重要活动，督促、检查地区安委会会议决定事项的贯彻落实情况;

6.承办地区安委会交办的其他事项。

四、地区行署各部门、直属机构及各单位安全生产职责

地区行署各部门、直属机构及各单位要严格按照《安全生产法》的有关规定，认真履行各自职责。要按照国家行业安全生产质量工作标准，制定或分配安全生产控制指标，建立健全安全生产考核制度，规范安全生产管理工作。要进一步理顺综合监管与行业监管的关系，各司其职，相互配合，切实加强本部门、本行业、本单位的安全生产工作。

(一)地区行署各部门、直属机构及各单位的行政主要负责人是本部门、本单位安全生产工作的第一负责人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的副职对安全生产综合监管工作负直接领导责任;其他副职对分管工作的安全生产负直接领导责任。

(二)地区行署各部门、直属机构及各单位对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负责，承担以下共同的安全生产责任：

1.制定实施本部门、本行业和本单位的安全生产规划、制度和管理办法，分析和预测安全生产形势，对重大问题或涉及范围较大的问题及时报告地区行署，并及时通报地区安全生产委员会办公室;

2.制定实施本部门、本行业和本单位安全生产岗位责任制，明确安全生产责任目标，并对责任制落实情况进行检查和考核;

3.组织开展对本部门、本行业和本单位的安全生产检查工作，及时排查事故隐患并监督整改落实;

4.定期向地区行署分管副专员和地区安全生产委员会报告安全生产工作情况;

5.制定实施本部门、本行业和本单位防范重、特大生产安全事故的措施，建立重大事故隐患和重大危险源排查制度，及时消除重大事故隐患，对重大危险源实施有效监控;

6.推广应用安全生产先进技术和经验，保证必要的安全生产投入，不断提高本部门、本行业和本单位的安全生产水平;

7.组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，倡导安全文化，普及安全生产知识，营造良好的安全生产氛围，努力提高各类人员的安全生产素质和技能;

8.职责范围内的单位发生生产安全事故，立即按相关程序报告并及时派员赶赴现场，组织开展生产安全事故应急救援和善后处理工作，协助有关部门进行事故调查处理。

(三)地区安全生产监督管理局依法对地区范围内的安全生产工作实施综合监督管理。地区行署有关部门依照相关法律、法规和规章的规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

1.地区安全生产监督管理局具体负责地区安全生产工作的计划编制、监督考核和信息汇总，督促各县(市)、各部门、各单位落实安全生产目标管理责任制，研究提出重大安全生产政策和重要措施的建议，开展安全生产宣传教育活动，组织安全生产检查和生产安全事故的调查处理;

2.公安部门依法负责道路交通安全、消防安全及民用爆炸物品等有关方面的专项安全监督管理工作，组织或参加生产安全事故应急救援和事故调查处理;

3.煤矿安全生产监管机构依法负责煤矿安全生产的监管工作，完善煤矿生产安全事故应急救援体系并组织开展应急救援工作，组织或参与调查处理煤矿生产安全事故;

4.质量技术监督部门依法负责特种设备安全生产监督工作，参加特种设备生产安全事故应急救援和事故调查处理，贯彻落实有关安全标准和规范;

5.其他安全生产专项监督管理部门，依照有关法律、法规的规定履行职责。

(四)负有安全生产监督管理职能的部门对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;对不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或通过验收;对违反有关安全生产法律、法规和规章的行为依法进行查处。建立健全重大事故隐患举报制度，及时处理举报事项;建立安全生产信息发布制度，定期发布安全生产信息。加大联合执法工作力度，各有关部门或单位必须做到密切配合、相互协作、互通情况。

(五)负有安全生产监督管理职责的部门特别是公安、消防、建设、煤炭、农机等部门要按照《安全生产法》和《哈密地区安全生产伤亡事故报告程序》的有关规定，及时向负有安全生产事故统计、分析、发布职责的综合监督管理部门(地区安全生产监督管理局)报送各类事故、执法统计、月(季)度生产安全事故统计报表、《安全生产许可证》发证情况登记表。

(六)各级监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行职责情况进行监察;按规定参加生产安全事故调查，按照地区行署对事故调查报告的批复精神，追究相关责任单位及有关人员的行政责任。

五、加强安全生产工作是各县(市)人民政府的一项重要职责

各县(市)人民政府要按照“分级负责、属地管理”的原则，认真履行安全生产监管主体职责。同时，要根据本暂行规定，结合实际，研究制定本级政府安全生产职责暂行规定。

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( 责任编辑: 赵骏 )