兰州市人民政府关于印发兰州市突发性农业灾害应急预案的通知

5．1善后处置

5．2协调救助

6应急保障

6．1资金保障

6．2物资保障

6．3信息保障

6．4职责保障

6．5宣传保障

7附则

7．1名词术语

7．2预案管理

7．3预案生效

1总则

1．1编制目的

做好突发性干旱、洪涝、风雹、重大低温冻害、农作物病虫害引发的农业灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻灾害对农业的损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，为建设和谐兰州提供保障。

1．2适用范围

本预案适用于兰州市境内突发性干旱、洪涝、风雹、低温冻害、农作物病虫害等农业重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

1．3编制依据

依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》、《甘肃省突发农业灾害应急预案》、《兰州市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本预案。

1．4工作原则

统一领导，分级管理。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，将市、县区政府的统一指挥和综合协调同各个部门分工负责紧密结合起来，根据灾害发生的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，由市、县区政府分级设定和启动应急方案。

快速反应，高速运转。市、县区政府、农业行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发农业重大灾害应急体系、应急反应机制和应急处理制度，提高突发农业重大灾害应急处理能力；发生突发农业重大灾害时，市、县区政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制灾情。

2组织机构及职责

2．1组织机构

成立兰州市突发农业灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），由市政府分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长和市农牧局局长担任副总指挥。市农牧局、市发改委、市民政局、市财政局、市交通局、市水利局、市环保局、市扶贫办、市气象局、市供销社和突放灾害所在县区分管领导为成员。市灾害应急指挥部办公室设在市农牧局，主任由分管农业防灾减灾工作的副局长担任。各县区政府应成立相应的应急指挥机构。

2．2市应急指挥部职责

贯彻落实省防治突发农业重大灾害应急指挥部以及市委、市政府防治突发农业重大灾害应怠工作的决策和部署；决定启动和解除市突发农业灾害应急预案；审定预案，研究并进行应急工作部署；分析灾情，提出应急措施，组织、协调成员单位解决防治工作中遇到的实际问题；指导、检查和督促各县区突发农业重大灾害防控工作；研究、处理其他有关防治突发农业重大灾害的重大事项。

2．3市应急指挥部成员单位职责

市农牧局牵头组织实施市突发农业灾害应急预案，负责制定、落实农业抗灾救灾措施，及时发布农作物重大病虫害预报结果，组织统防统治，负责灾后农业生产恢复。市发改委负责争取落实农业抗灾基础设施建设及灾后恢复重建项目。市民政局负责安排农业受灾地区群众生活和缺粮户的口粮。市财政局负责落实突发农业灾害应急处理所需的救灾资金，并及时下拨到位，监督管理农业救灾资金的使用，确保救灾资金发挥应有的效益和作用。市交通局负责农业救灾所需的救灾物资及时运往受灾地区，修复灾区道路，确保灾区道路畅通。市环保局负责灾区土壤、水域等农业生态环境的监测与保护，确保受灾地区灾后生态环境不被污染。市水利局负责发布水情、汛情信息，维修农业受灾地区水利设施，负责灾区人畜饮水安全。市扶贫办负责安排受灾贫困地区灾后恢复农业生产的扶贫项目。市气象局负责及时发布天气预报和气象灾害预警信息，并提醒相关地域、单位及早采取防御措施。市供销社负责受灾地区改种补种农作物所需化肥、农膜、农药等农资的调供。

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( 责任编辑: 赵骏 )