关于湖南省环境保护条例

第十八条　城市的建设和改造，应当根据城市规划，保护植被、水域和自然景观;植树种草，扩大绿地面积;修建和完善供水、排水、污水处理、固体废弃物处置及其他公益设施。严格控制噪声、废水、废气、废渣、放射性物质、电磁波辐射等对城市环境的污染和危害。

第四章　防治环境污染和其他公害

第十九条　产生环境污染和其他公害的单位，其法定代表人应当切实履行保护环境的职责，建立、健全环境保护管理制度，配备人员，落实环境保护资金，把防治污染、改善环境、节约能源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容。

第二十条　建设对环境有影响的项目，必须执行环境影响报告书或者环境影响报告表的审批制度。

需经批准立项的建设项目，其环境影响报告书或者环境影响报告表，必须经环境保护行政主管部门审查批准后，项目审批部门方可批准项目立项。

自主决定立项的建设项目，其环境影响报告书或者环境影响报告表，必须经环境保护行政主管部门审查批准后方可开工。环境保护行政主管部门必须在接到环境影响报告书或者环境影响报告表15日内予以批复;逾期不批复的，视为同意。

第二十一条　建设对环境有影响的项目，必须执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。防治污染的设施，须经原审批环境影响报告书或者环境影响报告表的环境保护行政主管部门验收合格后，工商行政主管部门方可发给建设单位营业执照，该建设项目方可投入生产或者使用。

改建、扩建或者进行技术改造，必须对与建设项目有关的原有污染同时进行治理。

设置防治环境污染设施的单位，必须加强对设施的维护管理，确保其正常运转，不得擅自闲置或者拆除;确有必要闲置或者拆除的，须经当地环境保护行政主管部门同意。

第二十二条　污染严重的行业应当积极调整结构，逐步实行专业化生产，集中处理污染物，防止污染扩散和产生环境危害。

第二十三条　经济开发区、高新技术开发区、旅游度假区等在开发建设前，其管理机构应当组织进行区域的环境影响评价和环境保护功能区划，并报负责审批的环境保护行政主管部门批准。

在开发区安排建设项目，应当符合环境保护功能区划要求，遵守建设项目环境保护管理的规定。

第二十四条　禁止引进不符合国家或者本省环境保护规定要求的技术和设备。

禁止将产生严重污染的技术和设备转移给没有污染防治能力的单位使用;禁止不具备污染防治能力的单位，接受产生严重污染的技术和设备。

禁止生产、经营、使用国家明令淘汰的严重污染环境的设备。

禁止将国家控制的有害废物引进到本省处置。

第二十五条　禁止土法炼砷、炼钒、炼硫磺。

禁止不具备污染防治能力的单位，从事炼焦、电镀、制革、造纸制浆、有色金属冶炼、漂染等严重污染环境的生产项目。

第二十六条　排放污染物的单位，必须按期向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记，依照国家规定领取排污许可证，并按规定排放。排放污染物的种类、数量、浓度等有重大改变的，应当办理变更登记手续。

第二十七条　排放污染物的单位必须依照国家规定缴纳排污费和超标排污费，并负责治理污染。

收取的排污费和超标排污费应当按国家规定用于污染的防治，任何单位和个人不得截留、挪作他用。排污费和超标排污费的征收管理办法，由省人民政府制定。

第二十八条　对造成环境严重污染的单位，依照《中华人民共和国环境保护法》第二十九条的规定由人民政府责令限期治理。

被限期治理的单位，必须如期完成治理任务，并接受由作出限期治理决定的人民政府所属的环境保护行政主管部门的检查验收。

第二十九条　因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取有效措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并报告当地环境保护行政主管部门和有关部门，接受调查处理。

环境保护行政主管部门和有关部门接到污染事故报告后，应当及时调查、处理。在环境受到严重污染，威胁居民生命财产安全的紧急情况下，环境保护行政主管部门和有关部门必须立即向同级人民政府报告，由人民政府采取应急措施，解除或者减轻危害。

环境保护行政主管部门和依法行使环境监督管理职权的其他部门，在发现重大污染事故隐患的紧急情况下，应当采取应急措施，防止事故发生。

第五章　法律责任

第三十条　有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门，根据不同情节给予处罚：

(一)在风景名胜区、自然保护区、森林公园、城市规划确定的居民区和饮用水源地等需要特殊保护的区域内兴建污染和破坏环境的工程、设施的，责令停止建设或者使用。

(二)未按规定办理建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表审批手续的，责令停止施工或者生产、使用，限期补办手续，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

(三)建设项目的防治污染设施没有建成而投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，可以并处五千元以上五万元以下的罚款;防治污染设施未经负责审批的环境保护行政主管部门验收合格而投入生产或者使用的，责令改正，可以并处二千元以上二万元以下的罚款。

(四)擅自拆除或者闲置防治污染设施，致使污染物排放超过规定排放标准的，责令重新安装或者使用，并处五百元以上三万元以下的罚款。

(五)将国家控制的有害废物引进到本省处置的，没收违法所得，处五万元以上二十万元以下的罚款，并责令将废物退运出境。

(六)将产生严重污染的技术和设备转移给没有污染防治能力的单位使用的，没收转移者的违法所得，并处二千元以上五万元以下的罚款。

(七)不具备污染防治能力，接受产生严重污染的技术和设备，或者从事炼焦、电镀、制革、造纸制浆、有色金属冶炼、漂染等严重污染环境的生产项目的，责令改正或者采取防治污染措施;拒不改正或者不采取防治污染措施的，责令停止使用或者生产，并处五百元以上一万元以下的罚款。

(八)从事土法炼砷、炼钒、炼硫磺的，责令停止生产，没收违法所得。

(九)拒报、谎报有关污染物排放申报事项的，责令改正，可以处三百元以上三千元以下的罚款。未取得污染物排放许可证，排放污染物未超过国家或者本省规定标准的，责令限期改正，可以并处三百元以上五千元以下的罚款;排放污染物超过国家或者本省规定标准的，责令限期改正，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。未按照污染物排放许可证的规定排放污染物的，责令限期改正，可以并处五千元以上十万元以下的罚款。

(十)不按规定缴纳排污费、超标排污费的，责令限期缴纳排污费和超标排污费，按日加收1‰-3‰的滞纳金，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十一条　有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理职权的其他部门，依照各自职责，根据不同情节给予处罚：

(一)拒绝接受现场检查或者在被检查时弄虚作假的，给予警告，可以并处五百元以上三千元以下的罚款。

(二)引进不符合国家或者本省环境保护规定要求的技术和设备的，禁止使用，可以并处二千元以上五万元以下的罚款。

(三)生产、经营、使用国家明令淘汰的严重污染环境的设备的，责令停止生产、经营、使用，没收违法所得。

(四)造成环境污染事故的，处一万元以上五万元以下的罚款;造成重大经济损失的，按直接经济损失的30%计算罚款，但最高不得超过二十万元;对有关主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。造成环境污染事故，隐瞒不报或者弄虚作假的，从重处罚。

第三十二条　对经限期治理而逾期未完成限期治理任务的，由环境保护行政主管部门依照国家规定加收超标排污费，并可视其危害后果处一万元以上十万元以下的罚款，或者由作出限期治理决定的人民政府依法责令停业、关闭。

第三十三条　造成环境污染危害的，有责任排除危害，并按照《中华人民共和国环境保护法》第四十一条的规定对直接受到损害的单位或者个人给予赔偿。

第三十四条　违反环境保护法律、法规和本条例的规定，造成土地、森林、水、地质矿产、渔业、野生动植物等资源破坏的，由有关行政主管部门依照相应的法律、法规处理。

第三十五条　审查批准环境影响报告书或者环境影响报告表有重大失误或者越权审批的，未办理建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表的审查批准手续而擅自批准项目立项的，建设项目防治污染设施未经环境保护行政主管部门验收合格而发给营业执照的，由所在机关或者上级机关责令改正，并可以对主管人员和直接责任人员给予行政处分;造成重大损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条　环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，以及贪污、挪用和截留排污费、罚没款的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条　县级人民政府环境保护行政主管部门可以处一万元以下的罚款;自治州、设区的市人民政府和地区行政公署的环境保护行政主管部门可以处五万元以下的罚款;超过罚款限额的，须报上一级环境保护行政主管部门批准;省人民政府环境保护行政主管部门可以处二十万元以下的罚款。

收取罚没款必须开具财政部门统一印制的收据。罚没款一律上交国库，任何单位和个人不得截留。

第三十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章　附则

第三十九条　本条例对单位的环境保护管理规定，适用于城乡从事对环境有影响的生产、经营活动的个体经营者。

第四十条　本条例自1994年2月1日起施行。1981年5月31日湖南省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《湖南省环境保护暂行条例》同时废止。

如果想了解相关法规解析和案例可关注佰佰安全网的安全说法频道。让你的生活更安心。

( 责任编辑: 赵骏 )