关于卫生事业单位贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》实施意见

关于卫生事业单位贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》实施意见

发布部门: 人事部、卫生部

发布文号:

根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发[1993]79号)和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发[1993]85号)精神，我们制定了卫生事业单位贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见，现印发给你们，请参照执行。

根据国务院颁发的《事业单位工作人员工资制度改革方案》及国务院办公厅下发的《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》的规定，结合卫生事业单位的实际情况，制定本实施意见。

一、实施范围

此次卫生事业单位工资制度改革的实施范围，限于下列事业单位中一九九三年九月三十日在册的正式职工：

医院、中心卫生院、卫生院、急救站、医疗门诊部(所)、卫生防疫站、地方病防治所(站)、职业病防治院(所)、血站、专科防治所(站)、妇幼保健院(所、站)等。

企业所属的医疗卫生单位不列入这次工资制度改革范围。

二、新工资制度的内容和构成

卫生事业单位专业技术人员、管理人员分别实行专业技术职务等级工资、职员职务等级工资制。技术工人和普通工人分别实行技术等级工资制、等级工资制。

卫生事业单位专业技术、职员职务等级工资制和技术等级、等级工资制由固定部分与活的部分两块构成。职务(技术等级)工资为工资构成中固定部分，主要体现工作人员的工作能力、责任、贡献、劳动的繁重复杂程度；津贴为工资构成中活的部分，主要体现各类人员岗位工作特点、实际工作的数量与质量的差别。在各单位工资总量构成中，主要体现各类人员岗位工作特点、实际工作的数量与质量的差别。在各单位工资总量构成中，全额拨款单位，固定部分占70％，活的部分占30％；差额拨款单位，固定部分占60％，活的部分占40％；自收自支单位，有条件的，其工资构成中津贴部分所占比重可比差额拨款单位大一些(为保证新工资制度顺利入轨，自收自支单位在这次套改时，津贴部分暂按40％安排，具体比例，以后随经济效益的变化，再相应调整)。

三、职务(技术等级)工资

(一)卫生事业单位的卫生专业技术人员按照本人所聘任的专业技术职务，执行卫生技术人员专业技术职务等级工资标准(见附表一)。

卫生专业技术人员的职务名称为：

1．医疗、预防、保健人员按主任医师、副主任医师、主治(主管)医师、医师、医士的职务分列；

2．中药、西药人员按主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士的职务分列；

3．护理技术人员按主任护师、副主任护师、主管护师、护师、护(助产)士的职务分列；

4．其他卫生技术人员按主任技师、副主任技师、主管技师、技师、技士的职务分列。

护士在此次工资套改后职务工资标准提高10％。

(二)卫生行政管理人员中没有专业技术职务的，实行国家规定的事业单位职员职务等级工资制度，执行职员职务等级工资标准(见附表二)。

(三)卫生事业单位中的党务工作人员及工会、共青团等工作人员参照同级行政管理人员工资标准执行。

(四)卫生事业单位中的技术工人按照高级技师、技师两个技术职务工资标准和高级工、中级工、初级工三个技术等级工资标准执行；普通工人执行普通工人等级工资标准(见附表三)。

四、津贴

(一)津贴是卫生事业单位工资构成中活的部分，与固定部分同时实施。津贴的发放要以考核情况为基础，与医疗卫生各类人员的工作数量和质量直接挂钩，多劳多得、少劳少得、不劳不得，不得平均发放。

(二)津贴的实施，按国家规定的比例实行总量控制(在麻风病院工作的人员，其津贴部分在工资构成中所占比例比其他医院的同类人员高15％)、政策指导，单位自主分配。单位在核定的津贴总额内，根据国家有关政策规定及本实施意见，结合本单位实际情况，具体确定津贴项目、档次、标准及实施办法，报上级主管部门、人事部门批准后实施。

(三)卫生事业单位，根据其工作特点，主要设立临床津贴、防检津贴、领导职务津贴、岗位目标管理津贴和技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴等津贴项目。

1．临床津贴。临床津贴适用于医院、卫生院、急救站、门诊部、保健站等医疗单位中的各类临床专业技术人员。津贴的发放，要根据工作人员完成工作任务的数量和质量、医德医风、服务态度和患者反映等综合考评情况，划分为若干个津贴档次。工作人员综合考评结果符合哪个档次，领取哪个档次的津贴。不从事临床工作的医疗卫生专业技术人员，可按实际工作量折算临床工作量，领取相应的临床津贴。

2．防检津贴。防检津贴适用于各级预防单位中的各类专业技术人员，参照临床津贴的办法执行。

3．领导职务津贴。卫生事业单位专业技术人员担任领导职务的，领取领导职务津贴，津贴标准根据职务高低和所负责任的大小确定。其中，卫生事业单位中的主要领导津贴标准，由单位提出意见，报上级卫生主管部门确定。不担任领导职务时，该项津贴即行取消。在集中主要精力做好领导岗位工作的前提下，对兼做临床、防检工作的，在发给领导职务津贴的同时，还可根据实际工作量发给相应的临床、防检津贴。

4．岗位目标管理津贴。适用于各级各类卫生事业单位行政管理人员，其标准根据岗位目标任务完成情况确定，并与担任同级领导职务的专业技术人员津贴水平大体平衡。

5．技术工人岗位津贴。依据技术工人实际工作的数量和质量、技术水平、岗位差别予以确定。

6．普通工人作业津贴。依据普通工人实际工作的数量、工作表现予以确定。

(四)对在卫生事业单位中从事重点基础研究和高技术研究的专业技术人员，经人事部、财政部批准，可在国家规定的津贴比例之外，另设特殊岗位津贴。津贴标准一般按这部分人员工资的20％－30％掌握。具体实施办法，由主管部门提出意见，经人事、财政部门批准后实施。