海口市人民政府关于加强急性肠道传染病防治工作的通知
各区人民政府、市政府直属各有关单位：
近日来，我市连续发现了几例带有流行性的急性肠道传染病病例，疫情具有疫点分布较散，病人疫情较重等特点，且呈现流行趋势。目前，各级卫生部门正在积极采取措施，开展对疫情的预防与控制工作。中秋、国庆节即将来临，为了加强急性肠道传染病防治工作，防止疫情蔓延、扩散，保障人民群众身体健康和生命的财产安全，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实加强组织领导
目前，我市正处于急性肠道传染病流行高峰期，预防与控制急性肠道传染病流行的形势不容乐观。因此，各级政府及有关部门要从努力践行“三个代表”重要思想、保障人民身体健康和生命财产安全的高度，充分认识做好当前急性肠道传染病预防与控制工作的重要性和紧迫性，切实加强对急性传染病防治工作的领导。根据急性肠道传染病应急处置的需要，市政府决定成立急性肠道传染病应急处理指挥部，负责组织、协调、指挥全市防治工作，由市政府黄行光副市长任总指挥长，由市政府李蔚春副秘书长、市卫生局吕传柱局长任副总指挥长，成员由市委宣传部、市教育局、市公安局、市财政局、市技术监督局、市旅游局、海口工商局、市水务局、市卫生局、市爱卫办、市卫生防疫站等有关部门负责人组成。指挥部下设应急办公室，（设在市卫生局）负责日常防治工作。办公室主任由吕传柱兼任，副主任由卢萍、倪宏兼任，成员由潘国光、林生绿、王红玉、吴亮、吴俐颜、张志尧、林俊、逯吉国、林志文、吴明福、李建国等及相关部门抽调的人员组成。各区政府要根据本地区疫情发生和发展情况，启动相应应急预案和成立相应的指挥机构，建立必要的工作机制，切实落实各项防控措施，并对疾病预防控制工作在人、财、物上给予充分的保障。各有关部门、单位要研究制定专门预案，做好急性肠道传染病预防与控制工作，防止疫情蔓延扩散。
二、加强预防控制工作，落实疾病防治技术方案
各有关部门和单位要认真落实急性肠道传染病防治技术方案，并结合我市当前防治工作实际，突出抓好以下几方面工作：
（一）加强疫情监测工作。各级疾病预防控制机构要加强腹泻病人和饮用水、海（水）产品监测工作，密切观察疫情发展动态。各级相关医疗机构要加强肠道门诊管理，落实门诊腹泻病人预检分诊制度，对腹泻病人必须做到“逢泻必检，逢疑必治”，其他医疗机构要做到“逢疑必检”。对疫情要做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制疫情传播蔓延。
（二）加强疫情报告和调查处理工作。各级各类医疗机构发现疑似急性肠道传染病病人，必须立即向所在地疾病预防控制机构报告，同时要通过疫情直报网络信息管理系统进行直报。各级疾病预防控制机构要充分做好疫情处理的各项准备工作，接到疫情报告后，应立即组织专业队伍开展流行病学调查，密切接触者管理和疫点（区）的卫生处理，防止疫点“二代病人”发生，同时按照有关规定进行疫情报告。
（三）确定定点医院和做好病人隔离治疗工作。卫生行政部门要根据就地、具备传染病隔离治疗条件的原则，确定病人收治定点医院。不具备隔离治疗条件的其他医疗机构发现可疑病人，应立即转送到定点医院进行隔离治疗。定点医疗收治病人时，应按治疗原则积极救治病人，并做好隔离消毒工作，防止院内交叉感染事故发生。
三、加强协作，各负其责
各有关部门要在各级政府急性肠道传染病应急处理指挥部的领导和指挥下，进一步统一思想，加强协作，各负其责，采取有效措施，共同做好急性传染病防治工作。宣传部门要组织新闻、出版、广播、电视等单位开展急性肠道传染病预防知识的健康宣传教育工作，严格遵守疫情管理规定，不得随意报道疫情，避免引起群众的恐慌。卫生行政部门要组织制定本地区医疗救治、流行病学调查、预防控制等实施方案，并组织实施；组织、协调各方面的技术力量，防止和控制疫情的发生和蔓延；组织评估临床治疗病人预防控制疫情的措施效果，完善各项防治方案。工商、药监部门要加强治疗药品、消毒药械及预防用品供应、经营部门的打假，防止不法商人趁机贩卖假药，危害百姓。公安部门要配合卫生部门做好对病人、疑似病人和带菌者的隔离管理；必要时参与疫区封锁。教育部门要组织学校、幼托机构做好环境卫生；向学生和教职员工开展防病知识宣传教育；监督落实学校各项防疫措施的正确实施，密切注意学生中的疫情动态，及时报告疫情。旅游部门负责本地区旅游接待单位对疫区来琼人员的登记和健康观察，以及本行业的餐（饮）具消毒管理工作。水务部门（节水办）要加强对全市生活饮用水集中供水单位和二次供水单位卫生管理，负责检查、监督有关单位落实安全防护设施，防止饮用水污染。财政部门要安排预防控制疫情的必需经费，对上级下拨的专项防治经费及时拨付到位，以保证疾病预防控制工作顺利开展。
四、全面动员，开展秋季爱国卫生运动
各区政府、各级爱卫部门要结合迎中秋、国庆两节工作，全面动员和组织全市各社区居民委员会、村委会、机关、企事业单位、学校、军队等单位，迅速行动起来，在全市范围内开展以预防急性肠道传染病为重点的秋季爱国卫生运动。切实做好“三管”（管水、管粪、管饮食）和“三灭”（灭蝇、灭鼠、灭蚊）工作，凡是饮用暴露型水源的单位，要认真做好水源防污染管理；严禁把粪便倒入池塘、河、海和下水道；加强餐饮业、学校食堂、集体供餐单位、建筑工地食堂等食品卫生监督管理，严防“病从口入”。要大搞办公场所、居家室内、外环境卫生，清除卫生死角和垃圾，填平低洼地，消灭苍蝇孳生地，同时要大力开展灭蝇、灭鼠和灭蚊活动，降低急性肠道传染病的传播媒介密度，切断疾病传播途征。
五、开展健康宣传教育，提高群众自我防护能力
各单位要充分利用群众喜闻乐见的各种形式，大力开展防病知识健康宣传教育活动，特别是要重视中、小学生的健康宣传教育。要把讲究卫生、不饮用生水、不吃腐败变质食物等预防急性肠道传染病的知识和方法教给群众，提高广大群众自我防护意识和能力，使其养成良好的卫生习惯，把好“病从口入”关，预防急性肠道传染病。
二○○五年九月十三日
海口市人民政府办公厅
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( 责任编辑: 赵骏 )
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