关于安徽省淮河流域水污染防治条例

第二十条 开采地下水时，对下列含水层应当分层开采，不得混合开采：

(一)半咸水、咸水、卤水层;

(二)已受污染的含水层;

(三)含有毒有害元素，超过生活饮用水工生标准的水层;

(四)有医疗价值和特殊经济价值的地下热水、温泉水和矿泉水。

第二十一条人工回灌补给地下饮用水源的水质，应当基本符合生活饮用水源的水质标准，并经县级以上地方人民政府卫生部门批准。

第二十二条 排污单位造成污染事故时，必须立即采取应急措施减轻或消除危害，并在事故发生后四十八小时内，向当地环境保护行政主管部门作初步报告;事故查清后，作书面报告，并附有关证明文件。

环境保护行政主管部门和有关部门接到水污染事故报告后，必须做好下列事项：

(一)立即通知下游可能受到危害的地方环境保护行政主管部门和其他有关部门，并在二十四小时内向同级人民政府和上级主管部门报告;

(二)采取措施，减轻或消除污染;

(三)对事故可能影响的水域进行监测;

(四)及时进行调查处理;

(五)按规定向同级人民政府和上一级主管部门报告调查情况和处理意见。

第二十三条 在饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，环境保护行政主管部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，责令有关排污单位减少或者停止排放污染物。

第四章 水污染防治的监督管理

第二十四条 排污单位必须按规定向所在地的环境保护行政主管部门申报有关污染事项，办理登记手续。

排污单位的建设项目、转产项目应在试生产前一个月向当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门报告水污染物排放情况。竣工验收后，正式履行排污申报登记手续。

排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有较大变化时，应当立即向原申报部门报告。拆除或者闲置污染物处理设施或者改变排放方式、排放去向，应提前十五天向原申报单位报告，履行变更审批手续。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在一个月内予以批复;逾期不批复的，视为同意。

第二十五条 淮河流域逐步实行水污染物排放总量控制(以下简称排污总量控制)，各地、市排污总量控制指标，由省人民政府下达。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应根据下达的排污总量控制指标，分期分批对辖区内的排污单位实行排污总量控制。

第二十六条 排污单位应向当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申领排污许可证或临时排污许可证，并按照排污许可证或临时排污许可证的各项要求排放污染物;其排污目必须设立标志，配备污废水计量装置。

第二十七条 凡突破排污总量控制指标或逾期未完成削减量的市、县或者排污单位，不得新建、扩建、改建直接或间接向淮河水体排污的建设项目;特殊需要时，由县级以上人民政府在本区域排污总量控制指标内调剂解决。

第二十八条 凡向淮河流域水体排放污染物的单位，应按照规定缴纳排污费;超过国家或地方规定的污染物排放标准的，应缴纳超标排污费，并负责治理。

淮河流域的工矿企业，每年应提取折旧基金的7%作为治理水污染的专项资金。

第二十九条 缴纳的排污费和提取7%的折旧基金纳入淮河流域水污染治理专项资金，专项资金的管理办法，由省人民政府规定，不得挪用。

第三十条 淮河流城地表水体的环境质量监测，由各级环境保护行政主管部门的环境监测站和水行政主管部门的水文监测站承担。污染事故和污染纠纷的仲裁监测，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责。

各排污单位应建立监测系统，自行对排放的污染物进行监测，并定期向环境保护行政主管部门报告。不其备自测条件的，可委托当地环境监测站和水文监测站或其他有监测资格的单位代测。

第三十一条 在淮河流域可能发生水污染事故的季节，应当进行水量、水质的动态监测。其监测任务由环境保护行政主管部门和水行政主管部门共同承租。

第三十二条 淮河流域发生水污染纠纷，属本省跨地区的，由有关地方人民政府协商处理;协商不成的，由上一级人民政府处理。涉及外省的，可由省人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门商请淮河水资源管理机构协调;协调不成的，上报国务院环境保护行政主管部门和水行政主管部门处理。

第五章 法律责任

第三十三条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或其他法律规定行使环境监督管理权的部门，责令纠正，并可根据不同情节，给予警告或处以罚款：

(一)建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境管理要求，就投入生产和使用的，处以一万元以上五万元以卞罚款;

(二)拒报或者谎报规定的有关污染物排放申报登记事项的，处以一千元以上三千元以下罚款;

(三)超过排污许可证或临时排污许可证规定的内容排放污染物的，处以五千元以上十万元以下罚款;

(四)未取得排污许可证或者临时排污许可证，但排放污染物未超过国家规定的排放标准的，应当给予警告，可以并处三百元以上五千元以下罚款;

(五)拒绝环境保护行政主管部门或者有关监督管理部门现场检查，或弄虚作假的，处以一千元以上三千元以下罚款;

(六)不按规定缴纳排污费、超标排污费及7%折旧基金的，除追缴上述三项赞用及滞纳金外，可以并处一千元以上一万元以下罚款;

(七)擅自拆除或者闲置水污染防治设施而污染物排放又超过标准的，处以一万元以上五万元以下罚款;

(八)违反本条例第十四条规定的，除处以一万元以上五万元以下的罚款外，并强行拆除。

第三十四条 违反本条例第十六条、十七条小十八条、十九条规定，贮存、堆放污染物或废弃物的，处以二千元以上五万元以下罚款;弃置、倾倒、排放污染物的，处以五千元以上十万元以下罚款。

第三十五条 凡经限期治理、逾期未完成治理任务的排污单位，对其征收两倍以上超标排污费，可并处以一万元以上十万元以下罚款，或者责令其停业或者关闭。

第三十六条 违反本条例规定造成水污染事故的，当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或其他法律规定行使环境监督管理权的部门，根据所造成的危害和损失程度，处以一万元以上五万元以下罚款;对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计箕罚款，但最高不得超过二十万元。

第三十七条 违反本条例规定有下列行为之一的，对有关责任人员，由所在单位或上级主管机关给予行政处分;造成重大损失或人身伤亡构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)隐瞒水污染事故，不及时排除危害的;

(二)违反本条例第二十二、二十三条规定的;

(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第三十八条 造成水污染危害的单位，应对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由当地环境保护行政主管部门或有关行政机关处理;当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。

第三十九条 缴纳排污费、超标排污费和7%折旧基金或者被处以警告、罚款的单位、个人，仍应承担消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。

第四十条 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水污染损害的，免予承坦责任。

第四十一条 县级人民政府环境保护行政主管部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报上级环境保护行政主管部门批准。

省辖市人民政府和行署环境保护行政主管部门可以处以五万元以下罚款，超过五万元的罚款，报上一级环境保护行政主管部门批准。

省人民政府环境保护行政主管部门可处以二十万元以下罚款。

罚款的管理和使用按《安徽省罚款和没收财物管理暂行条例》的规定执行。

第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到通知之日起十五天内，向人民法院起诉;期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十三条 本条例具体应用中的问题由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。

第四十四条 本条例自公布之日起施行。

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( 责任编辑: 赵骏 )