内蒙古自治区转发劳动和社会保障厅、建设厅关于解决建设领域拖欠农民工

建立农民工工资保障金制度是确保建设领域农民工合法权益的主要措施，各建设单位和施工企业要严格遵守。对拒绝或故意拖延缴纳、续存资金的单位，按其责任归属，对建设单位不予办理工程竣工验收和竣工备案手续，对施工企业不予办理企业资质年检，记入企业不良档案并通过媒体向社会公布，情节严重的吊销企业资质证书。

二、落实劳动合同制度，规范企业的用工行为

各级劳动保障行政管理部门要指导农民工与具有建筑法人资格的施工企业依法建立劳动关系，签订劳动合同，明确权利义务。建筑施工企业要按照《中华人民共和国劳动法》、《内蒙古自治区劳动合同规定》与农民工签订劳动合同，约定工资标准并按时足额支付，工资不得低于当地最低工资标准。对建筑施工企业不签订劳动合同的，劳动保障部门应责令改正，并依法予以处罚。

三、依法规范建设领域工资支付行为，建立和完善农民工工资支付情况监控制度

建筑施工企业要按照《办法》要求通过集体协商或其他民主形式依法制定内部工资支付办法，建立农民工考勤和工资支付名册制度，并定期如实向当地劳动保障行政管理部门和建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。对违反上述规定的建筑施工企业，劳动保障行政管理部门应责令改正，并依据《劳动保障监察条例》，对其违法行为予以处罚。

建筑施工企业要积极创造条件在银行建立农民工工资预储帐户，通过银行以存折的形式对农民工工资进行支付。

四、劳动保障行政管理部门要加大监督检查力度，切实维护农民工权益

(一)主动深入施工现场，检查劳动合同签订情况、工资支付办法订立和执行情况、工资报表和考勤表制度执行等情况。对建筑企业工资发放情况实行全程监控，及时纠正违法行为，消除隐患。对农民工举报的拖欠工资的投诉案件，要认真调查核实，严格履行法定程序，从速从快查处。同时，要将建筑施工企业农民工工资发放情况作为劳动保障年检和开展劳动保障诚信评价的重要内容，对无故拖欠、克扣农民工工资的，不予办理年检合格，对守法诚信差的单位要向社会公布，给予教育和警示。

(二)明确职责，分工协作。工资管理部门负责农民工工资清欠计划的制定、统计报表的上报、工资支付的管理、企业工资支付办法和支付情况的备案登记。劳动保障监察机构负责对用人单位工资支付情况、劳动合同签订情况的监督检查，欠薪案件的受理和查处，工资保障金的备案登记和出具划支意见书以及用人单位劳动保障诚信等级的评定等。劳动争议仲裁机构负责对用人单位和农民工因工资报酬发生争议案件的受理和仲裁。

五、加强沟通，协调配合

各级劳动保障行政管理部门和建设行政主管部门要认真履行职责，加强协调配合，通过召开联席会议、通报情况等制度和措施，防止在建项目和新开工项目发生新的拖欠农民工工资问题。

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( 责任编辑: 赵骏 )