天津市关于印发《天津市贯彻〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分

天津市关于印发《天津市贯彻〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分

各区县劳动和社会保障局、各集团总公司及有关单位：

为了进一步推进国有大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，根据劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会下发的《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》(劳社部发[2003]21号)，结合我市实际，制订了《天津市〈国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法〉的实施意见》，请认真贯彻执行。

二○○四年二月十一日

天津市贯彻《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》的实施意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步作好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)，切实做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制中分流安置富余人员的劳动关系处理工作，根据国家经贸委等八部门制定的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)和劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会下发的《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》(劳社部发[2003]21号)，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、关于国有企业改制分流中劳动关系处理工作

(一)国有大中型企业主辅分离辅业改制的企业(以下简称“改制企业”)应当在工商登记后30日内，与原主体企业分流到本单位的职工签订劳动合同，并到劳动保障部门办理劳动合同鉴证。

(二)分流到国有法人绝对控股改制企业的职工，应当与原主体企业解除劳动合同，改制企业应当与其重新签订新劳动合同。

改制企业与职工重新签订劳动合同就合同期限不能协商一致的，与职工签订的劳动合同期限不应少于原劳动合同尚未履行的期限。原劳动合同尚未履行期限短于3年的，改制企业应与职工签订不少于3年期的劳动合同。

职工符合签订无固定期限劳动合同条件，明确提出签订无固定期限劳动合同的，改制企业应当与其签订无固定期限的劳动合同。

(三)对于分流到非国有法人控股改制企业的职工，原主体企业应当与其解除劳动合同，并依法支付经济补偿金;改制企业应当与职工重新签订劳动合同。劳动合同的期限由改制企业与职工协商确定，重新签订的劳动合同期限应不短于3年。

(四)对于分流到国有法人绝对控股改制企业的职工，改制企业解除劳动合同时，对符合支付经济补偿金条件的，计发经济补偿金的年限应当将职工在原主体企业的工作年限与到改制企业后的工作年限合并计算。劳动合同期满终止劳动合同时，按照规定支付终止劳动合同的生活补助费。

(五)企业解除劳动合同计发经济补偿金，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)的规定，发给职工经济补偿金。对由主管部门或其他单位安置到本单位的职工，其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。

经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的按企业月平均工资计发;职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按照不高于企业月平均工资的3倍标准计发。企业经营管理人员也应按照上述办法执行。

(六)企业分流时，对于距法定退休年龄5年以内、符合退出岗位休养条件的职工，经职工本人申请企业批准，可以办理退出工作岗位休养。企业和职工应签订专项协议，协商确定退养期间的生活费标准。困难企业退养职工的生活费标准不得低于本市的最低基本生活保障标准。

职工在改制前已经办理内部退养手续的，一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养协议。

(七)企业改制分流时，已经与原主体企业解除劳动合同的职工，不能再回原主体企业参加改制。

(八)企业改制分流时，原主体企业要妥善处理好拖欠职工的工资、欠缴的社会保险费等债务。对于分流到非国有控股企业的职工，原主体企业应一次性结清与职工的债务。具体办法按照《财政部关于印发〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉的通知》(财企[2002]313号)执行。

(九)国有法人控股的改制企业再改制为非国有法人控股时，符合《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)适用范围的，有关职工劳动劳动关系的处理，按照本实施办法执行。

二、关于劳动保障部门审核国有企业改制分流方案工作

(一)劳动保障部门要按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)的要求，对国有大中型企业实施改制分流的方案进行审核备案。