交通部、财政部关于明确和解释《港口建设费征收办法实施细则》和《水运客货运附加费征收办法》中有关问题的通知

交通部、财政部关于明确和解释《港口建设费征收办法实施细则》和《水运客货运附加费征收办法》中有关问题的通知

现将《港口建设费征收办法实施细则》(以下简称《实施细则》)和《水运客货运附加费征收办法》(以下简称《征收办法》)中的有关问题明确和解释如下，请在征收过程中一并贯彻执行。

一、《实施细则》第二条中“对外开放口岸港口”是指经国务院批准的对外开放口岸港口，地方政府批准的开放口岸港口暂不包括在内。

“港口辖区范围”：沿海港口是指港口的港界(港区)范围，没有港界(港区)的港口，指实际管辖的范围;内河港口是指港口实际管辖的范围。

二、《实施细则》和《征收办法》第六条第三款中“集装箱标记载重吨”是指经有关部门核准，并在集装箱上标明可以承载的最大重量，不是指集装箱所装货物的实际重量。

三、《实施细则》第六条第三款中货物重量吨或换算吨的确定依据：执行交通部港口费收规则的港口，其计征港口建设费的重量吨或换算吨(不包括体积吨)按部港口费收规则的有关规定确定;执行地方交通主管部门制定的港口费收规则的港口，其计征港口建设费的重吨或换算吨按照地方港口费收规则的有关规定确定。

四、集装箱拼箱货物的港口建设费计算方法为：每票货物重量吨占箱装货物总重量吨的比重乘该箱应征费额。

五、《实施细则》第八条第二款中铁水、铁水水联运货物，如果第一换装港是征收港口，到达港也是征收港口的，除经由秦皇岛港的煤炭外，暂由到达港按第一换装港费率计征港口建设费。经由秦皇岛港的煤炭，由第一换装港即秦皇岛港征收;如果第一换装港是征收港口，到达港不是征收港口的，由第一换装港直接计征港口建设费;第一换装港不是征收港口，无论到达港是否征收港口，都不计征港口建设费。

六、铁水铁联运货物，第一换装港是征收港口，由第一换装港征收。第一换装港不是征收港口，不计征港口建设费。

七、国内水转水运输的中转货物(包括船过船作业和代办中转的货物)，凡未提离港口库场又直接办理装船转运(在不同作业区进行中转装卸作业的，要凭装卸作业区证明)，并且其最终收货人不变的，则中转港口不再计征该项货物的港口建设费。如果货物在中转港口提离港口库场并重新办理托运手续或虽没有提离港口库场，但最终收货人发生变化的，应照征港口建设费。

八、国外进口经海关放行，需由水路运往国内其他港口的货物，到达港是征收港口的，由到达港按国外进口费率计征一次港口建设费;到达港不是征收港口，转运港是征收港口的，由转运港按国外进口费率计征一次港口建设费。

九、《实施细则》第十条和《征收办法》第九条中，代收单位提取的手续费在未解缴代征单位的费款中扣除;代征单位提取的手续费在未存入专户的费款中扣除，并在报表中反映。代征单位对所收代收单位解缴的费款不再计提手续费。

十、《实施细则》附件二《港口建设费征收月报表》中的“港口建设费本期应缴额”是指已开出帐单后的数额：“港口建设费本期已缴额”是指已经划缴交通部的数额。