杭州市安全生产委员会办公室关于立即组织开展全市安全生产检查的通知
发布部门: 浙江省杭州市安全生产委员会办公室
发布文号:
各区、县(市)人民政府、市级有关部门：
今年以来，我市安全生产形势比较严峻，特别是进入2月份，事故接连不断，事故上升幅度惊人，与去年同期相比，工矿企业事故起数上升300%，死亡人数上升667%;道路交通事故起数上升27.4%，死亡人数上升10.2%，受伤人数上升22.4%;1-2月份全市综合事故同比：死亡人数上升36%，受伤人数上升23%，经济损失达到2865万元，上升76.6%。特别是2月18日，在UT斯达康建设工地发生一起因支模架坍塌，致使13人死亡，17人受伤的特大事故。这是我市多年来从未有过的生产安全事故。为了把安全生产工作真正落到实处，根据国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和市政府领导指示精神，结合2003年“全国安全生产月活动”的有关安排，决定立即在全市范围开展一次安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、检查的重点1、商场、影剧院、歌舞厅、网吧、饭店、旅游景点、车站、码头、机场、学校、城市广场等人员密集场所的消防安全;2、交通运输、水上交通、矿山、建筑施工现场等行业;3、危险性较大的特种设备和设施;4、生产、经营、运输、储存、使用危险化学品及烟花爆竹的企业。
二、检查时间安排
这次全市安全生产检查分全面检查、排查隐患和落实整改两个阶段进行。
1、全面检查、排查隐患阶段。从现在起到“五?一”黄金周前，全市各类企业要严格依照《安全生产法》等有关法律、法规，对本企业进行一次全面检查，查找事故隐患和薄弱环节，并制定切实可行的整改措施;区、县(市)乡(镇)、街道各级政府，要组织对本辖区内重点部位，重点隐患单位进行全面检查，确定本辖区内的各类事故隐患并落实整改措施;各级政府负有安全生产专项监管职能的部门，要组织对所辖范围内进行全面的专项检查。
2、落实整改阶段。6月20号前，各级政府，各负有安全生产监督管理的部门，各类企业要将检查排查出的隐患，按照整改措施的要求，全面落实整改，并将检查情况、整改措施及落实整改情况于6月20日前报市安全生产委员会办公室。市安委会于6月中旬将组织全市性的突击大检查，具体部署另行通知。
三、要求
1、学习领会，认真贯彻国务院办公厅3月26日(国办发明电[2003]3号)《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》的精神，统一认识、加强领导。安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到我市经济发展和社会稳定。抓好安全生产工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级领导和企事业单位的主要领导，要切实加强对安全生产工作的领导，主要负责人作为安全生产的第一负责人，要把安全生产工作时刻放在心上，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发高度重视这次检查工作。
2、加强宣传教育、提高全民安全生产意识。各地、各部门、各单位要采取各种形式，宣传党中央、国务院领导对安全生产工作的一系列重要指示，宣传贯彻《安全生产法》、国务院302号令等安全生产法律、法规;要结合“安全生产月”活动的各项安排，》、国务院302号令等安全生产法》、国务院302号令等安全生产法律、法规;要结合“安全生产月”活动的各项安排，律、法规;要结合“安全生产月”活动的各项安排，加大宣传力度，加强企业领导、安全管理干部、特种作业人员的培训教育工作。
3、突出重点企业、重点行业，注重检查实效。各地、各部门一定要结合本单位实际，对一些危险性较大的生产、经营、运输企业要一个不漏地进行检查，对一些危险性较大设备一台不少地排查，对一些管理薄弱、有章不循、事故多发的企业要作为重点进行检查，督促这些企业加强管理。检查中要采取领导查与专家查、逐级查与越级查、明查与暗访、查资料与查现场相结合的方式，确保检查效果。
4、加强事故隐患的排查和整改工作。这次全市安全生产检查工作立足点应放在对排查出的事故隐患的整改上来，坚决克服完任务、走过场的形式主义，各级对排查出的事故隐患、整改工作必须领导到位、责任到位、措施到位、资金到位。对一些违反安全生产法律、法规的行为要依法给予处罚，对一些事故隐患严重、整改不力的企业，该停产整顿的要停产整顿，该关闭要关闭，确保安全生产工作真正落实到实处。
5、切实落实安全生产责任制。各地、各部门和各单位要依照《安全生产法》等法律、法规，健全和完善安全生产责任制，要进一步明确各级在安全生产工作方面的责任，一级抓一级，一级为一级负责，逐级抓好落实。一些危险性较大的企业，责任制必须落实到每个岗位、每名职工、每台车辆。
6、严肃查处事故和造成事故的责任人，要认真贯彻落实国务院302号令和相关法律、法规，对已发生的生产安全事故，要按照“四不放过”(即事故原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过)的原则，一查到底。凡因违章指挥、违章不究或因失职、渎职导致事故发生的，要严肃追究其行政责任。
杭州市安全生产委员会办公室
二○○三年四月二日
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( 责任编辑: 赵骏 )
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