关于宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知

关于宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知

发布部门: 浙江省宁波市人民政府

发布文号:

转发市安监局关于宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市安监局关于《宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年六月九日

宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定

市安监局

(二○○五年五月二十三日)

第一章总则

第一条为规范事故报告和调查处理工作，保证事故报告的及时、准确和调查处理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产监督管理局关于浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知》(浙政办发〔2004〕73号)、《宁波市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(甬政发〔2005〕35号)，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内发生的安全生产事故报告和调查处理工作。

第三条事故报告和调查处理应遵循下列原则：

(一)及时、准确、有序、规范;

(二)实事求是、尊重科学、依法查处;

(三)事故原因没有查清不放过、当事人未受到教育不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受到处理不放过。

第二章事故报告

第四条发生事故后，当事人或者事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人;发生重伤、死亡事故或轻伤10人以上事故的单位负责人在接到报告后，应当立即报告当地安全生产监督管理部门和有关行业主管部门;法律、法规规定要报告其他有关部门的，应依照其规定报告。

第五条生产经营单位发生事故后，有关部门应按以下规定报告：

(一)发生一次死亡3人以上，或重伤10人(含死亡、重伤)以上，或造成重大经济损失的事故，各县(市)、区安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应立即报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级有关行业主管部门，并通报当地公安、监察等部门和工会组织，事故基本情况必须在事故发生后2个小时内报送到市安全生产监督管理部门。市级有关主管部门在接到事故报告后，应立即报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，事故基本情况必须在事故发生后2个小时内报送市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报公安、监察等部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通，准确、统一报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告2小时内报告市人民政府和省安全生产监督管理部门，并通报市公安、监察等部门和市工会组织。

发生危险化学品爆炸、泄漏，或其它对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。

(二)发生一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或轻伤10人以上的事故，各县(市)、区安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应在2小时内报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级有关行业主管部门，并通报当地公安、监察等部门和工会组织。市级有关主管部门在接到事故报告后，应在2小时内报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报公安、监察部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通，准确、统一报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告后12小时内分别报告市人民政府和省安全生产监督管理部门。

第六条道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通与捕捞作业、消防、民用航空等发生事故后，有关部门应按以下规定报告：

(一)发生一次死亡3人以上，或重伤10人(含死亡、重伤)以上，或造成重大经济损失的事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关主管部门，并通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门接到通报后，应在1小时内报告市安全生产监督管理部门。市级有关主管部门应在接到报告1小时内分别报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并经市人民政府同意后，报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告4小时内报告省安全生产监督管理部门。

发生危险化学品运输翻车、泄漏，铁路列车颠覆等对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。

民用航空事故按有关法律、法规上报，同时报告市人民政府和市安全生产监督管理部门。

(二)发生一次死亡1-2人，或重伤3-9人的事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关主管部门，并通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门在接到事故通报后，应在12小时内报市安全生产监督管理部门。市级有关部门在接到报告后应按有关规定分别报告市人民政府、省级有关部门和市安全生产监督管理部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告24小时内报告省安全生产监督管理部门。

第七条事故报告应包括以下内容：

(一)事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况;

(二)事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数);

(三)事故的直接经济损失的初步估计;

(四)事故发生原因的初步判断;

(五)事故发生后采取的措施以及事故控制情况;

(六)事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

第八条负责事故上报的有关部门应根据对情况的全面了解和事故处理进展情况，作好事故跟踪续报工作，直至事故调查处理结束。

在事故发生后的30日内，受伤人员死亡或者失踪人员经确认为死亡的，应及时补报。

第九条生产经营单位、安全生产监督管理部门和有关部门应及时、如实报告事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报。

第十条生产经营单位发生事故后，应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。本单位无力抢救时，应立即就近请求救援。接到救援求助的单位，应当及时赶赴现场救援。

任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。

第十一条任何单位和个人严禁故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

第三章事故调查

第十二条生产经营单位发生事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：

(一)造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县(市)、区人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。

(二)造成一次死亡10-29人，或重伤20人(含死亡、重伤)以上，以及直接经济损失在500万元-1000万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县(市)、区人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定部门牵头组成的事故调查组开展调查。

(三)造成一次死亡3-9人，或重伤10-19人(含死亡、重伤)，或直接经济损失100万元—500万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县(市)、区人民政府及有关部门配合由省安全生产监督管理部门牵头组成的事故调查组开展调查。

(四)造成一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或轻伤10人以上，或直接经济损失30-100万元的事故或危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏等事故，由市安全生产监督管理部门牵头，会同公安、监察等有关部门和工会组织组成事故调查组，必要时可邀请检察机关及有关专家参加，县(市)、区人民政府及有关部门配合事故调查组开展调查;发生一次死亡1人，或重伤3-5人的事故，市安全生产监督管理部门可委托事故发生地的县(市)、区安全生产监督管理部门牵头，会同有关部门组成事故调查组开展调查。

(五)造成一次重伤1-2人，或轻伤9人以下的事故由事故发生单位负责人组织单位生产、安全、工会等有关部门人员组成调查组开展调查，当地安全生产监督管理部门可视情参与调查。

第十三条发生道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通和捕捞作业、火灾等事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：

(一)造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，由市人民政府及有关部门和相关县(市)、区人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。

(二)造成一次死亡10人以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县(市)、区人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定的部门牵头组成的事故调查组开展调查。

(三)造成一次死亡5-9人的道路交通事故、水上交通事故;一次死亡3-9人，或重伤10-19人(含死亡、重伤)的火灾事故、渔船水上交通和捕捞作业事故，由市人民政府或其指定的部门牵头组成事故调查组，相关县(市)、区政府及有关部门配合事故调查组开展调查。

(四)造成一次死亡9人以下的铁路交通;一次死亡1-4人的道路交通事故;一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或死亡、重伤1-9人的火灾事故;一次死亡1-2人的渔船水上交通和捕捞作业事故，根据监管职责分别由铁路、公安交警、公安消防、海事、海洋渔业等部门负责，按相关规定，会同有关部门组成事故调查组开展调查。

民用航空事故调查按国家有关法律、法规进行。

第十四条上一级人民政府可以派员参加或者直接调查处理应当由下一级人民政府组织调查处理的安全生产事故。

第十五条事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图、或照相摄像，并作出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。