巴中市关于印发《巴中市安全生产目标管理考核办法》的通知

第十三条 检查与考评

(一)半年自查。当年7月15日前，各县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园对上半年安全生产目标完成简要情况进行自查，并将自查报告报市安委会。

(二)年终考评

次年1月10日前，各县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园对上年度安全生产目标完成情况进行自查，写出自查报告并附目标考核自查表报市安委会。

次年1月中旬前，市安委会组织对目标管理责任单位年度安全生产目标完成情况进行抽查，并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查。

市安办对各县(区)人民政府、市级有关部门的考评情况进行考核，形成全市安全生产目标管理执行情况报告，由市安委会审核后报市政府审定。

第十四条 目标考评的计分标准

基本分为100分(控制目标基本分+工作目标基本分)，采用倒扣计分法，每项扣分至该项基本分扣完为止。总得分=基本分得分+加分项目得分-扣分项目扣分。

(一)控制目标(基本分为40分)

1、县(区)人民政府、市商贸园、工业园

①死亡控制目标(基本分为25分)

伤亡事故死亡人数低于市政府下达目标数的县(区)人民政府、市商贸园、工业园为完成目标单位，获得本项基本分。其中：单项重点控制指标每突破一项，扣5分。

伤亡事故死亡人数突破市政府下达目标数的县(区)人民政府、市商贸园、工业园，该项考评扣25分。

②重大事故(基本分为15分)

一年内发生重大事故1件扣6分;当年重大事故件数突破前三年平均数或一年内发生2件以上(含2件)重大事故的县(区)人民政府、市商贸园、工业园，该项考评扣15分;一年内发生重大事故3件以上(含3件)实行“一票否决”。

③特大事故

发生国务院认定的特别重大事故的县(区)人民政府、市商贸园、工业园，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在市政府对县(区)人民政府目标考核中实行 “一票否决”，降低一个等次。其中：对于异地发生的特别重大事故，事故发生地和其他责任方所在地人民政府、市商贸园、工业园均实行“一票否决”。

发生省认定的特大事故的县(区)人民政府、市商贸园、工业园，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在市政府对县(区)人民政府目标考核中实行 “一票否决”，降低一个等次。其中：对于异地发生的特大事故，按照责任划分，对事故主要责任方所在县(区)人民政府、市商贸园、工业园实行“一票否决”;同等责任时，同等责任方所在县(区)人民政府、市商贸园、工业园均实行“一票否决”。其他责任方所在县(区)人民政府、市商贸园、工业园，该项考评扣10分。

2、市级有关部门

①死亡控制目标(基本分为20分)

伤亡事故死亡人数低于市政府或上级部门下达目标数的市级有关部门，为完成目标单位，获得本项基本分。

伤亡事故死亡人数突破市政府或上级部门下达目标数的市级有关部门，该项考评扣20分。

②重伤人数(基本分为5分)

重伤人数突破市政府或上级部门下达目标数的市级有关部门，该项考评扣5分。

③重大事故(基本分为15分)

重大事故件数突破前三年平均数的市级有关部门，该项考评扣15分;一年内发生突破市政府或上级部门下达目标数或3件以上(含3件)重大事故的部门实行“一票否决”。

④特大事故

发生国务院、省认定的特大以上事故的市级有关部门，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在市政府对市级有关部门目标考核中实行“一票否决”，降低一个等次。其中，对于安全生产综合监督管理部门和事故高发行业监管部门(市安监局、市公安局、市交通局)的考核，按照市政府当年下达目标考核。

(二)工作目标(基本分为60分)

具体目标管理考核细则由市安委会制定。

因重大客观因素影响，经过努力而未完成目标的项目，由市安办提出意见报经市安委会审定后，可酌情按其基本分的80-90%计分。

(三)其他扣分项目

1、当年安全生产工作受到党中央、国务院通报批评的，扣10分。

2、当年安全生产工作受到国家部委、省委、省政府及省安委会通报批评的，每次分别按3分及2分的档次扣分，同项内容按最高级别扣分。

3、当年安全生产工作受到市委、市政府通报批评的，每次分别扣1分。

4、被考核地区、部门在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10-25分，并通报批评。

5、隐瞒事故的加重处罚。经查实，隐瞒重大以上(含重大)事故的，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在市政府对县(区)、市级有关部门、市商贸园、工业园目标考核中实行“一票否决”，降低一个等次。

6、安全生产事故中有严重失职、渎职责任和腐败行为的扣5一15分。

7、突发应急工作中未切实履行职责，玩忽职守，造成人民生命和财产损失明显增加，扣减3一5分;未妥善处理好事故善后事宜，造成群众上访和滋事的，每件扣1分，发生恶性事件每件扣2分。

(四)加分项目

l、县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园的安全生产工作成绩特别突出，上年度获得国务院表彰的，加3分;上年度获得国家部委(不含办公厅、司、局)和省委、省政府(含省安委会)表彰的，加2分;上年度获得市委、市政府表彰的加1分。同项内容按最高级别计分，本款奖励加分最高不超过10分。

2、安全生产工作经验创新，有指导性意义，经国家有关部门在全国推广的，加2分;经省政府或省安委会在全省推广的，加1.5分;经市政府或市安委会在全市推广的，加1分。同项内容按最高级别计分，本款奖励加分最高不超过6分。

3、死亡人数连续三年下降的县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，加2分;连续三年未发生重大事故的县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，加2分。

4、安全生产宣传报道成绩显著，被中央和省级主要报刊、电视台宣传报道采用，每刊登(播)1条信息，中央级加0.3分，省级加0.2分;被省政府《政府通报》或省安委会《安全生产简报》采用，每一条加0.2分或0.15分。同项内容按最高级别计分，本款奖励加分最高不超过3分。

第六章 考核结果与奖惩

第十五条 考核结果

考核得分在85分至90分的为完成安全生产目标单位。其中，考核得分在90分以上(含90分)的为安全生产工作先进单位，85分以上(含85分)不满90的为安全生产工作合格单位。

考核结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据。在通知被考核单位的同时，抄送中共巴中市委组织部，安全生产不合格单位主要负责人和分管领导当年不得评优评模，不得提拔使用。

第十六条 奖励办法

市安委会依据考评得分，提出考评意见，报经市政府批准后，由市政府对完成安全生产目标的县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园予以表彰、奖励，经费列入市财政安排。

第十七条 惩处

1、按照本办法第 十五条规定，没有完成市政府下达的安全生产目标任务的县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园向市政府写出书面整改意见。

其中，发生省政府认定的特大以上事故的县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，年度内不得评先评优。

2、连续两年没有完成市政府下达的安全生产目标任务的县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，向市政府写出书面整改意见，次年度内不得评先评优。

3、连续三年没有完成市政府下达的安全生产目标任务的县(区)人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，由市安委会提出处理意见报市政府。

第七章 附 则

第十八条 各县(区)人民政府、市商贸园、工业园可参照本办法，结合本地区实际，制定本地区安全生产目标考核办法，并报市安办、市政府目督办备案。

第十九条 本办法自下发之日起执行。

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( 责任编辑: 赵骏 )