一则“女子被大狗砸瘫无人认责，把整栋楼告上法庭”的新闻登上微博热搜榜，引发众人热议。
2018年4月15日，广州市白云区一栋厂房下，一条大狗从天而降，一名路过的47岁女子被砸中倒地不省人事，大狗随后起身离开现场，不知所踪。
据了解，受伤女子目前高位截瘫。在找不到狗主的情况下，她将整栋楼的房东和租户告上法庭，要求其承担赔偿责任。11月23日，白云区人民法院第三次开庭审理此案。
两年近10起“狗患”致死事件需调解更须划法律“红线”
近几个月来，因狗而起的“狗患”冲突致死引发媒体和网友的广泛关注。事实上，这也一直是社会关注的焦点。
今年10月，宁波市高新区一男子王某某因邻居陈某家养的狗常吠影响其睡眠，多次交涉未果，取刀捅伤陈某等4四人，导致3人死亡。
9月，浙江湖州市一6岁男童出门玩耍时被恶狗咬伤，虽然紧急送去医院打狂犬疫苗，可还是在距离最后一针只有两天的时候，突发然狂犬病发死亡。
8月，上海一女生在小区内遭遇狗吠吼叫，其父下楼与狗主人发生争执并发生肢体冲突致其父倒地死亡，而狗主人也因故意伤害被刑拘。
2017年6月，西安市一32岁女子在过马路时被一条狗咬伤，之后虽注射完四针狂犬疫苗但仍死于狂犬病呼吸衰竭。
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记者梳理发现，近两年来，被媒体曝光的狗咬人致死因狗咬伤人而引发的死亡事件被媒体曝光的就有近10起，此类现象并不在少数，而这也只是“狗患”问题的一个缩影。
除了被狗咬伤，更多的是事后狗主人和受害者间的矛盾升级，带来的是一场文明养犬和依法养犬的大讨论。
“高额罚款、列入诚信黑名单等惩戒措施，大部分的人都持支持态度。但是，这些措施仍然不能从根本上解决问题。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示。
他认为，文明养犬和合法养犬并不是一回事养犬管理规定，就目前的养犬管理规定来看，我国在的立法上还有待完善之处，文明养犬和合法养犬并不是一回事，这方面可以借鉴外国的经验。“比如美国对养狗的管理很严格，如果狗叫深夜扰民达到三次，无论是否有犬证都会被城市管理部门处理；如在街上遇到狗袭击人或者可能出现危险的情况，可以当街将狗击毙。”
“‘狗患’问题在中国普遍是通过调节来解决的，其实应该将其列入法律红线内，而不单纯是犬证的问题，文明养犬过程中应加以法律的约束。所以有的人说不合情不合理，那就不要养狗，养狗就要对狗负责，要对周边人的邻居负责，这是法制社会作为一个公民的基本义务。”朱巍表示。
办狗证、流浪犬问题亟待解决事前事后要“两手抓”
记者了解到，此前广东省佛山市法制局做过的一项调查结果显示，市民投诉最多、意见最大的养犬行为有几种：犬只随地大小便，占53.3%，犬只吓人（45.0%）、噪音（39.8%）、气味（26.5%）、咬伤（15.8%）接踵其后。
除狗咬伤人的恶性事件之外，因为狗造成的噪音问题、犬只吓人的问题也成为常见现象之一。
朱巍表示，除了完善立法，相关部门加强管理也是解决问题的必要手段。他特别强调，办理狗证、管理流浪狗的问题尤为重要。
朱巍认为，目前办犬证需要街道来办理，而事后管理却在公安部门，十分不合理。
这就导致在发生狗患事件后，警方很难进行身份确认，甚至无法获知狗主人及是否办理了犬证等身份信息，进而演化出一系列社会问题如弑犬等恶性事件的发生。不合理体现在哪里
而关于管理流浪狗问题，他表示，。而比如城市里大部分的流浪犬很多都是由外来打工人员养的，打工人员搬走后就随便丢弃，但是整个社会、小区都需要来承担其后果和风险。
对此，朱巍表示，“解决‘狗患’问题的根源，不仅在事后而更应该在事前，比如办狗证前就需要深入了解考量办理者本身的情况，是否有有当地户口、稳定的收入来源等工作、固定的住宅等条件来限制，加强管理。在立法程序、保障用户权益上，各地出台了这些严格的政策是很有必要的。
人民日报也发文强调了除立法之外，强化管理、守好规矩在文明养犬规定中的重要性，“守规矩就是守住文明养犬的刚性规定。如果法律已经规定了应该给养狗者提供的公共服务，就应该让这些设施尽快良好运转起来，让‘养狗必培训’‘养狗必办证’的观念像申领车辆驾驶证一般成为常态。”
佰佰安全网，要解决“狗患”冲突，要让各方都守规矩不可能毕其功于一役，要在事前、事后及各个方面加以规范。
( 责任编辑: 武伟伟 )
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