这次党中央国务院部署的历时3年的扫黑除恶专项斗争，总目标是“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”。
扫黑除恶要“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。
黑恶乱事关你我，需要全社会积极参与，形成人人喊打的“人民战争”。
无恶治乱
工程受阻多次报警无果
举报后顺利开工
“这次多亏了专项扫黑除恶，我们工程受阻半年多，如今举报投诉后半个多月工程就开工建设了。”提起工程受阻的委屈，小袁（化名）流下了委屈的眼泪。
他说：“表面上看是村民阻扰施工，可直接影响着工地上农民工的收入；表面上看会造成工期耽搁，会造成企业延迟交房，可直接影响上千业主的入住，严重影响党和政府的形象。”
小袁的公司承建的工程位于西安市高陵区姬家管委会辖区高刘村境内，2018年4月公司进场施工时遭到村民数次阻扰，导致数月来一直无法正常施工，7月底迁移围墙时再次遭遇阻扰。
后来他们和村委会协商，村民要求支付近200万元提留款。小袁质疑说，围墙迁移作业区域为征地施工合法范围内，村民也无理阻挡，为避免发生直接冲突他们报了警，但民警到达现场协调后无果。
在开发单位要求加快施工进度的情况下，他们公司再次施工又被村民阻挡，在劝说协商无果的情况下第三次报警，民警现场协调后仍无法施工。后来和村委会主要负责人协商，答应给村民地材供应利润款100万元后，这才让工地能正常施工。
但协商两天后，又有村民对已达成的协议反悔，再次阻扰施工，并让立即给予答复，“什么时候给钱”“不答复不让施工”。
为避免发生重大冲突，他们第四次选择报警，在村委会负责人的参与下，村民出具了收取100万元款项的情况说明。“我们真的很无奈，在合法征地范围内施工，现场每天都有村民蹲守，对项目部员工人身安全构成威胁，村民还要求支付他们阻挠期间的人员工资……”小袁有些哭笑不得。
后来，小袁通过华商报看到了扫黑除恶专项斗争的目标是：“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，于是选择举报，他的举报很快得到区上的答复：“会尽快解决”。
8月23日，姬家管委会负责人责令村委会主要领导按照区政府文件执行，否则将依规依纪严肃处理。8月27日，终于开工建设，工人高兴地说：“终于施工了，多亏了扫黑除恶。”
>>典型案例
1.洋县磨子桥镇常牟村原村委会主任牟某轩如今深陷牢狱。2018年3月，村民联名向汉中市公安局举报牟某轩，称2015年4月至2017年8月，牟某轩多次纠集社会人员殴打辱骂村“两委会”干部和村民，打砸损坏公私财物，严重影响村民的生产生活秩序。
汉中市公安局立即组织力量开展核查，今年5月，洋县公安局对牟某轩等4名犯罪嫌疑人刑事拘留；洋县公安局还向线索举报人发放举报奖金2000元。近日，洋县法院以寻衅滋事罪依法判处牟某轩有期徒刑二年。该案成为扫黑除恶专项斗争以来，汉中市判决的首例“村霸”案件。
2018年12月7日，洋县召开扫黑除恶专项斗争推进会，设立150万元作为工作经费以及举报专项奖励资金，充分发动群众积极参与；并按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的要求，各镇办确定一个“乱村”，实现“乱村整理”零突破。
2. 荔景荣今年33岁，是在眉县首善镇长期横行、称霸一方的“村霸”。2012年2月，荔景荣因贩卖毒品罪被判处有期徒刑三年，2014年10月30日出狱后不思悔改，在该镇多次因口角或无故将村民打伤、损毁财物，老百姓敢怒不敢言，社会影响极其恶劣。目前，茘景荣因涉嫌寻衅滋事罪被刑拘，案件正在进一步侦办。当附近村民得知其被公安机关刑拘后，放鞭炮庆祝。
3.礼泉县城关街道办尖张村党支部原副书记景永安，被公安机关以强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索查处后，村民拍手称快，“终于除掉一个村霸”。
2010年，景永安向礼泉县一小区售楼部交了3万元订金，便强行撬开所订房子的门锁进行装修，安排其家人入住至今。2014年11月，开发商被逼迫在景永安补交5万余元房款后，与其签订了低于市场价格8万元的买卖合同。去年，景永安还采取强锁大门、强行断电的方式，强迫礼泉某工地使用其亲属的混凝土；同年11月，景永安以一食品厂施工占用其庄基地为由，煽动村民封堵厂门、阻拦施工并破坏厂内设施；同月，景永安为强揽县人社局砌围墙工程，煽动村民阻拦施工，施工方迫于无奈，给其2万元。
目前，景永安受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。
4.西安市灞桥区红旗街道湾子村原村委会委员王岁锋、七组原组长张广民、村委会委员兼八组原组长董宝军强揽工程、阻拦施工问题。经查，2018年9月，王岁锋受到留党察看一年处分，张广民、董宝军受到党内严重警告处分，湾子村党支部书记、村委会主任张小明受到党内警告处分，红旗街道城建科科长冯昌利被诫勉谈话。
5.同样的阻拦工程也发生在临潼区小金街道欠湾村党支部书记孙彦军身上。他多次阻拦“小金花香”乡村旅游项目施工，2018年7月，孙彦军受到党内严重警告处分。
据悉，从目前查处的黑恶势力犯罪案件看，基层政府、行业监管不力，职责落实不到位、主动性不强、对行业领域内的问题和乱象整治不力是黑恶势力滋生的一个重要原因。因此，加强行业监管是扫黑除恶专项斗争的一项重要内容，也是从根本上铲除黑恶犯罪、消除滋生土壤的重要手段。
长期以来，基层各行各业乱象频处，这种侵害不单单只是某个个体，而是整个社会群体；不仅对群众的生命健康造成伤害，还会破坏整个社会的稳定秩序和安定环境。
2018年11月20日，陕西省扫黑除恶专项斗争推进会召开，除各地市主要领导参加会议外，省扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位教育、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农业、商务、文化、健康、市场、安监、银监、旅游发等共计161个单位部门参加了推进会会议。
在扫黑除恶专项斗争中，行业监管部门要重点从四个方面履职尽责：摸排、收集、移送本行业本领域涉黑涉恶线索；支持配合政法机关依法办案，相关部门要为办理涉黑涉恶案件开辟绿色通道；强化日常监管措施，在市场准入、规范管理、重点监控等方面消除源头治理盲区；结合政法机关的风险提示函、检察建议等，对已暴露出的问题和漏洞，有针对性地采取重点整治、完善制度等措施。
无黑除恶
车辆剐蹭多人被殴打
走错包间被4次残害
在农村常见发生逞强一地的“村霸”，而在城市会发生打架斗殴、“沙霸”、“路霸”等恶性事件。
受伤痊愈的大荔县安某、朱某等6人如今仍心有余悸，那种被追杀、殴打的场面至今令他们感到害怕。其实这就是一起简单的剐蹭交通事故，没想到遭受突然袭击，更没有想到对方会如此下狠手。
今年1月26日凌晨1时，韩某、苏某、张某等人驾驶五菱宏光面包车，行驶至大荔县西新街夜市时，与高某、刘某（注：受害人）驾乘的白色名爵小车发生剐蹭，在高某等人报警后等待交警来处理时，韩某等人为逞强争胜，共同对高某、刘某实施殴打，致二人轻微伤。
之后，在场的胡某打电话告知安某前来帮助高某处理此事，而臧某、徐某到西新街夜市吃饭时，与前来帮助受害人的安某等人相遇，双方发生争执，进而互相谩骂、撕扯，臧某手持菜刀，与手持凳子的安某相互殴打，徐某持刀将朱某刺伤后逃离。
受伤的安某、朱某等人前往医院包扎，施暴者臧某即纠集张某某、尹某、李某等人，追至医院一楼急诊大厅，脚踹急诊办公室房门、随意殴打他人，臧某持刀将赵某刺伤。
这伙人在公共场所发泄情绪、逞强耍横，持刀伤人，随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱，情节恶劣，是典型的恶势力犯罪。近日，大荔县法院分别判处上述8人一年以上不等的有期徒刑。
其实，此事本来就是一起简单的交通事故，不该大动干戈，不该发生流血事件，更不该严重影响医院正常的就医秩序，但这种恶性事件还是发生了，造成6人受伤，8人被判刑的后果。
上面是一起简单交通事故，下面的事更让韩城市的杨某感到害怕和不安。去年2月，王某等3人凌晨在韩城市一家KTV唱歌期间，与酒后走错包间的杨某一言不合，就纠集杜某等人对杨某实施了3次殴打。头部受伤的杨某离开KTV后，杜某等人还不解气。
韩城市公安局扫黑重案中队副中队长程振华说：“杜某他们就再次纠集同伙，拉来砍刀、棍棒，再次追到韩城市人民医院，对受害人实施了第四次殴打，先后有11人参与了这起寻衅滋事案件。”
案发后，王某等人潜逃。省公安厅部署开展扫黑除恶线索摸排后，韩城警方以此案为突破口，深挖彻查，侦破了这起由省公安厅挂牌督办案件，打掉了以王某、杜某为首的20多人犯罪团伙。
这种乱象不仅发生在利益关联方，也发生在恋人之间。蒲城县李某的遭遇骇人听闻，她被男朋友范恩利雇佣8人强行带到赵某家中，遭到殴打、威胁，被逼迫喝下流产药，并被带至医院强行引产。范恩利还安排多人将女朋友非法拘禁县内孙镇一酒店，限制人身自由长达7天。目前，涉案人员被蒲城警方抓获。
“沙霸”“路霸”盘旋在城市社区、公交站点之中，坑害居民，祸害市民。西安文理学院张同学说，今年西安市中院在他们学校大礼堂公开宣判一个“沙霸”案，“原来感觉黑恶势力远离我们的生活，旁听审理之后一下子感觉黑恶势力就在我们身边，已经介入了我们的生活，沙霸垄断经营，坑害社区居民，让我们痛恨不已……”
张同学说的“沙霸”案就是以张涛为首的12人犯罪集团，自2012年起至2015年6月，他们在西安市绿地SOHO小区、逸翠园I都会小区、逸翠尚府小区、林隐天下小区、高新第五季小区、海珀香庭等，收取多家单位和个人“入场费”“管理费”，强迫装修人员购买其沙石等材料，非法获利2000余万元。
该组织多次实施敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等违法犯罪活动，严重危害涉案小区及周边一万多市民的生活秩序，造成恶劣影响。西安市中级人民法院二审已经宣判，12名被告人分别被判处19年至1年又6个月不等有期徒刑。
近日，西咸新区公安局打掉了盘踞在地铁1号线后卫寨出口涉恶团伙，一举抓获了10多名“路霸”。该团伙从2015年9月开始，在后卫寨附近组织咸阳牌照出租车和私家车非法运营，参与车辆每月要缴纳一定金额“管理费”，以作为团伙成员的“工资”。他们还对其他想要在该区域内载客运营的出租车和私家车采取言语威胁、踢车门、拔车钥匙等行为进行强行驱赶。今年11月2日，该团伙成员以涉嫌寻衅滋事罪被长安区检察院批准逮捕。
根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
佰佰安全网：恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序以及聚众“打砸抢”等。
( 责任编辑: 慕丹萍 )
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