三星欧珀遭上海消保委诉讼 国内首例消费公益诉讼被受理

上海市消费者权益保护委员会就手机预装应用软件引发侵权责任纠纷问题，分别向三星和欧珀发起消费公益诉讼，并被法院受理。

手机预装软件一直为消费者诟病，上海消保委近日的测试结果显示，欧珀X9007和三星SM-N9008S两款手机中预装的软件都超过了40款，且大量软件不可卸载。上海消保委近日提起公益诉讼，将两家公司告上法庭，中消协昨天明确表态支持起诉。据介绍，这是国内首例被受理的消费维权公益诉讼。

三星手机预装软件达44个

上海消保委表示，目前手机已从单一通信功能发展到集通信、社交、学习、娱乐、电子商务、健康管理等多功能为一体的移动智能终端，这极大地刺激了消费者对智能手机的消费需求，与此同时，与手机相关的消费投诉也呈快速增长的趋势。2012年，上海消保委受理的手机类消费投诉为4188件，2013年为5680件，同比上涨35.6%;2014年达到了7066件，同比上涨24.4%;手机类投诉已经连续3年占到商品类投诉的第一位。

今年年初，上海消保委针对消费者反映的手机成像不佳、内存缩水、软件异常等热点问题，委托专业机构对手机多项性能开展了比较试验。比较试验发现，受试手机除系统软件外，均不同程度地预装了各类软件，最多的达到71个，少的也有近30个。有的手机无法卸载任何预装软件，有的手机虽可卸载部分，但仍有大量预装软件不能卸载。抽样测试结果显示，手机预装应用软件在消费者无操作的情况下，仍然会发生流量消耗。根据比较试验结果，欧珀X9007和三星SM-N9008S手机不可卸载软件数量位列前两位。欧珀手机总共预装了71个软件，其中不可卸载软件数量达47个，是所有受试手机中最多的。三星手机为44个，且所有预装软件均不可卸载。

消协起诉两家公司获立案

上海消保委表示，消费者购买手机后即享有对手机及手机虚拟空间占有、使用、收益和处分的权利，预装应用软件占用了手机的内存，无法正常卸载导致手机可使用空间减少。因此，手机厂商应当对预装软件的类型、功能、所占内存明确告知消费者，并允许消费者自主卸载应用软件。鉴于手机厂商的行为侵害了众多消费者的合法权益，上海消保委认为，有必要通过公益诉讼的方式纠正此类不合理的做法，因此将广东欧珀移动通信有限公司和天津三星通信技术有限公司起诉到上海市第一中院，请求法院判令两公司在其所销售智能手机外包装或说明书中明示手机内预装软件的名称、类型、功能、所占内存，同时请求法院判令被告为其所销售智能手机内预装应用软件提供可直接卸载的途径。据介绍，目前该案已经获法院立案，这是国内首次被受理的消费维权公益诉讼。

上海消保委表示，希望此次公益诉讼能够起到示范效应，彻底破除智能手机行业捆绑销售应用软件又不告知消费者的潜规则，推动手机应用软件公平竞争。

中消协表态支持公益诉讼

针对此事，中消协新闻发言人接受采访时表示，中消协支持上海消保委履行法定职责，依法就损害众多消费者合法权益的行为提起公益诉讼，也为一切依法维护消费者权益的行为“点赞”。

中消协新闻发言人表示，消费维权公益诉讼制度能更有效地维护消费者整体利益，对依法加强社会治理具有重大意义。新《消法》明确规定，就损害广大消费者权益的行为提起公益诉讼是中消协以及省级消协组织的法定职责。

据介绍，新《消法》实施以来，中消协和全国消协组织，在各界支持下积极收集相关案件，开展了深入的理论研究和实务探索。此次上海消保委针对三星、欧珀手机预装软件无法卸载提起的公益诉讼，以及此前浙江省消保委针对实名制购票乘车后遗失车票的消费者必须全额补票所提起的公益诉讼(迄今未获受理)，都是全国消协组织落实消费维权公益诉讼职责的一部分，也为消协组织开展公益诉讼做出了有益探索。消费维权公益诉讼针对的是侵害众多消费者合法权益的行为，涉及社会公共利益维护，诉讼对象大多涉及垄断行业和强势企业，可能遇到各种压力、困扰。下一步，中消协和各地消协将继续强化履行《消法》赋予的各项职责，促进消费维权公益诉讼制度的落实，坚定维护广大消费者的合法权益，克服困难，坚定不移地推动保护消费者权益工作的进步。