浙江省衢州市中宝投资有限公司为P2P网络借贷平台，公司性质为一人有限责任公司，平台创始人为周辉。此平台3年前还被认为是行业模范，在其行业颇有影响，可就在去年竟被立案侦查。
2015年6月25日，平台创始人周辉站在了衢州市中级人民法院的第二法庭被告席。
检察机关指控，周辉以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌集资诈骗犯罪。案件的另一当事人陈建平则以涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯罪，当天被一并公开开庭审理。
网上撬动10亿元
衢州市人民检察院起诉书称，被告人周辉一人掌控和支配集资款，且所有集资款均未纳入公司进行财务核算，集资款主要以活期存款方式沉积在商业 银行，主要用于归还前面投资人本金和支付收益，购买房产、车辆及珠宝首饰等。同时，周辉还将车辆包装成虚假借款人(发标人)提供的抵押物，骗取投资人继续 投入资金。
检察机关认为，被告人周辉未经国家相关部门批准，以高额回报为诱饵，通过互联网平台和口口相传的形式向社会不特定对象吸收资金，并将集资款用于个人包装、炫富、挥霍、随意赠送他人等用途，造成巨额集资款流失，且集资款去向不符合为用于企业正常生产经营等合理开支。
根据《刑法》第一百九十二条、最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第四条、第五条，应当认定被 告人周辉以非法占有为目的，以高收益回报为饵，使用诈骗方法以投资理财的方式大肆向社会不特定对象非法吸收资金，造成特别巨大数额损失，其行为已构成集资 诈骗罪。
检察机关起诉书载称，周辉先后从全国多个省份1586名不特定对象集资共计10.3亿余元，其中用于支付投资人本金和许诺的收益共计 6.91亿元，用于购买房产、购买车辆等9800多万元，购买珠宝、首饰、箱包等3200多万元，用于住宿、交通、支付员工工资、购物消费等支出1800 余万元。
直至案发，尚有1136名投资人共计3.56亿元集资款未归还。案发后侦查机关从周辉控制的用于集资的银行账户中扣押资金1.8亿元，其非法集资行为造成1.76亿元无法偿还给投资人。
检察机关称，2014年3月14日，在已获知被告人周辉因涉嫌犯罪被公安人员带走之时，陈建平借机到上海森那美汽车销售服务有限公司将周辉 放在此公司维护的一辆劳斯莱斯轿车(购入价1128万元)开走藏放。同年3月27日，陈建平仍对向其核实相关事实的公安人员隐瞒该车辆被其私藏的事实。
检察机关认为，被告人陈建平明知是犯罪所得而予以窝藏、转移，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十二条第一款，应当以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪追究其刑事责任。
是P2P还是非法集资
周辉，男，1982年生，大学专科文化程度，2011年2月，以100万元注册资金成立浙江省衢州市中宝投资咨询有限公司，并担任法定代表 人，公司性质为一人有限责任公司，一般经营项目为投资咨询服务;经济贸易咨询;企业管理咨询;设计、制作、代理、发布国内广告。
2013年3月，周辉变更公司注册资金为1000万元，公司名称同时变更为浙江省衢州市中宝投资有限公司(以下简称中宝投资公司)，公司性 质仍为一人有限责任公司，周辉继续担任公司法定代表人，一般经营项目有了变化，包括对外投资、汽车租赁、信息咨询服务(不含证券、期货、互联网信息)等。
起诉书称，2011年年初，周辉通过他人制作了公司网站，欲通过网站做“P2P”网贷、“P2P”理财的金融信息服务，以收取中介服务费。
实际运作中，投资人通过网站平台注册并交纳会员费后成为会员，并通过各种方式将投资款汇到周辉公布在网站上的其个人的8个银行卡等账户用于投标。借款人(发标人)在网站平台发布各种招标信息，吸引投资人投资从而融得资金。
公诉机关称，2011年5月以来，为了吸引更多人投资，周辉陆续借用公司网站以虚构的34个借款人(发标人)和用自己身份信息注册的2个会 员名隐瞒事实真相，虚构事实，发布大量虚假标的向投资人融资，并宣称年化收益率约20%，还有额外奖励的高额回报等，骗取投资人的资金。
在当天的庭审中，周辉不认可检察机关对自己的指控，认为指控不符合事实，自己并没有犯集资诈骗罪。虽然间接承认自己发布虚假标的，但“吸收的资金用于银行商业存款或做珠宝生意”。
周辉声称，自己和投资人是合作关系。“投资人是了解情况以后才投资的，他们是自愿的”。
周辉辩称，这种经营模式是有创新的，投资人也清楚。他声称，到香港确实是做珠宝生意，如果成功可以赚很多钱，自己有能力保证投资人的资金安全。“因为被抓，运行中断，让我失信于投资人。我3年苦心经营的公司也毁于一旦”。
周辉的辩护人也称，周辉的行为不构成集资诈骗罪：第一、没有非法占有的目的;第二、没有使用诈骗方法;第三、指控“无法偿还”投资人的数额错误。并认为周辉是利用互联网从事P2P的行为，不属于非法集资。
部分投资人替周辉求情
随着互联网产业的进一步兴起，包括P2P网络借贷平台在内的互联网金融作为新型金融产业正迅速发展，并受到越来越多的关注。
P2P网络借贷平台到底该遵循怎样的制度规范?
公诉人认为， P2P从经济本质上讲只是传统的民间高利借贷平台，互联网只是降低了信息交易成本。P2P作为金融媒介，需要起到金融媒介的应有职能。“提供点对点服务，但不能直接经手资金，不能进行非法集资。”
公诉人说，P2P网络借贷平台是金融发展中的新兴事物，在发展过程中，有些人借着体制还不健全、集资人想多快好省地赚钱的想法，带着骗取他 人钱财的目的化装潜入这个行业，做着骗取他人财物的行为。一些网络借贷平台原来展现在公众面前的都是繁花似锦，宣传能大把大把赚钱，但很多时候鲜花蛋糕下 面就是陷阱。
“擦亮双眼，谨慎投资。”公诉人指出，本案中的被告人周辉和他所经营的中宝公司没有充足的自有资金，没有良好的经营团队，更没有优秀的投资 项目，有的只是包装得很好的外表，美丽的肥皂泡总有破裂的一天。“本案的发现正是有相关监管部门在日常工作中及时发现，正是因为司法机关及时介入才让集资 参与人最大限度地减少了损失。”
不过，一些投资人有着不同的看法。法庭上，43名投资人的代理人表示，这些投资人都是了解周辉及其公司后自愿投资的，他们对周辉表示谅解，请求法庭对其减轻处罚，除扣押的财产外，表示自愿放弃余下的债权。
法庭将择日宣判。
P2P网贷非法集资三大特征
“由于信息不对称，普通投资者对一些P2P网贷平台的资质不了解、对其出借的项目不了解、对规范的P2P网贷平台的运作模式和标准不了解，从而上当受骗。”浙江省公安厅经侦总队负责人说。
P2P网贷平台还易引发非法集资犯罪。P2P网贷平台原本是网络借贷资金撮合的一个中介平台，但公安机关在办案中发现，有的P2P网贷平台非法募集资金，形成“资金池”，即把资金汇集到一起，形成一个像蓄水池一样的储存资金的空间，再以高利转借给他人;有的P2P网贷平台虚构借款事由，将募集的资金用于自己的公司经营，达到“自我融资”的目的;有的P2P平台对于借款人及借款用途疏于核查，造成大量虚假借款需求。
制定行业规范约束P2P网贷
对处于无监管、无门槛、无标准“三无”状态的P2P网贷平台，公安机关应尽快联合其他行政管理及金融监管部门，严格进行监管，同时尽快形成相关行业规范，明确相关管理职责、种类、方式等界限，完善资金管理、准入等制度，将这一行业纳入法制轨道。
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