习近平上合组织实现新跨越提5点主张

2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。

中国国家主席习近平在会上发表《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的讲话，就如何在新起点上推动上合组织实现新跨越提出5点主张。

第一，坚持“上海精神”，打造本地区命运共同体。要继续以“上海精神”为指引，维护国际公平正义，倡导多边主义和开放主义，相互尊重彼此利益，不干涉别国内政，以和平方式解决分歧争端，以共赢理念促进发展繁荣。

第二，加强行动能力，筑牢地区安全屏障。要加强政策沟通和协调，研究应对举措，共同维护各成员国政权、制度、社会安全和稳定，加强同阿富汗安全合作，强力推进反恐、禁毒、防务合作。中方欢迎成员国签署《边防合作协定》，愿同各方加紧研究起草本组织《反极端主义公约》。

第三，深挖合作潜力，充实务实合作内容。要在贸易和投资便利化自由化方面迈出更大步伐。中方愿同各方加强合作，优先实施已经达成共识的互联互通项目，在未来几年，推动建成4000公里铁路、超过10000公里公路，基本形成区域内互联互通格局。要推动在成员国建立合作园区，开展联合生产，不断深化产能合作。要坚持成立上海合作组织开发银行这一战略方向。要加强能源、农业合作，加快推动环保信息平台建设，实施好丝绸之路经济带同欧亚经济联盟对接，促进欧亚地区平衡发展。

第四，推动民心相通，巩固世代睦邻友好。中方支持成员国在紧急救灾、传染病防治、便利人员往来等领域继续加强合作。中方将连续5年在华举办“上海合作组织青年交流营”，并在2018年前为成员国2000名中小学生举办夏令营活动。

第五，保持开放互鉴，推动组织发展。本次峰会后，本组织将启动接收印度、巴基斯坦为新成员的程序。中方相信，新成员的加入将给上海合作组织各领域合作注入新动力。中方支持本组织继续扩大对外交往，加强同观察员国、对话伙伴合作，健全相应对话和合作机制，使上海合作组织发展成果更多惠及观察员国和对话伙伴。

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上海合作组织成员国元首乌法宣言

上海合作组织(以下简称上合组织或本组织)成员国元首2015年7月9日至10日在乌法举行会议，发表声明如下：

上合组织遵循本组织《宪章》和《长期睦邻友好合作条约》，以及本组织框架下通过的其他国际条约与文件的规定，已成为加强成员国相互理解、真诚对话和平等伙伴关系的坚实平台。本组织逐渐成为现代国家关系体系富有影响力的参与者，为维护地区安全与稳定作出重要贡献。

成员国指出，上合组织在经济全球化和世界多极化为特点的国际关系复杂演变中向前发展，同时国际安全面临的挑战与威胁不断增加，各地区的不确定和不稳定因素上升。

元首们对国际恐怖主义和极端主义蔓延、各种恐怖组织合流表示严重关切，支持国际社会根据联合国安理会决议加强打击恐怖主义。

在此情况下，成员国的优先任务是，以《上合组织至2025年发展战略》为基础完善工作，共同努力打击地区和全球性安全威胁，深化经济和人文合作。

成员国相信，吸收新成员、继续深化与观察员国和对话伙伴的合作对本组织发展意义重大，有助于提升本组织潜力。鉴此，成员国对通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序，以及给予白俄罗斯共和国观察员地位，给予阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、柬埔寨王国和尼泊尔联邦民主共和国对话伙伴地位的决议表示满意。

成员国指出，2015年是世界反法西斯战争胜利70周年，也是联合国成立70周年。这些事件是全人类的共同财富，对于团结国际社会共同应对全球挑战与威胁至关重要。成员国支持联合国和上合组织成员国倡议举办相关纪念活动。

成员国呼吁在平等和共同安全、兼顾相互利益和法治等原则基础上，巩固第二次世界大战后形成的全球治理机制，首先是联合国体系。

成员国重申恪守《联合国宪章》宗旨和原则，以及公认的国际法准则，特别是维护和平与安全，发展国家间合作，独立，平等，自主选择政治、经济社会和文化发展道路的权利，相互尊重主权和领土完整，边界不可侵犯，互不侵犯，互不干涉内政，和平解决争端，不使用武力或以武力相威胁等准则。

成员国支持维护联合国安理会在《联合国宪章》规定的国际和平与安全保障体系中的关键地位。成员国认为，联合国安理会改革应增加其代表性和效率，通过最广泛协商，寻求“一揽子”解决方案，以维护会员国团结，不应人为设定时间表，强行推动尚未获得会员国广泛支持的方案。

成员国一贯主张严格遵守《不扩散核武器条约》，全面、平衡推进条约确立的宗旨和目标，强化核不扩散体系，在各国同等安全和共同安全的条件下推动核裁军进程，促进在和平利用核能方面开展平等互利的国际合作。

成员国认为，《中亚无核武器区条约》议定书尽快对各方生效，将为维护地区安全、巩固全球核不扩散体系作出重要贡献。

成员国坚信，个别国家或国家集团单方面无限制地加强反导系统将损害国际安全，破坏国际安全环境。成员国认为，维护共同安全的问题应由所有当事国参与，通过政治外交手段解决。一国安全不应以牺牲他国安全为代价。

成员国指出，防止外空武器化对确保平等和共同安全、维护全球稳定十分重要，支持采取切实措施防止外空军备竞赛，制定禁止在外空放置武器的国际协议是主要措施。

成员国将共同努力应对传统与非传统安全挑战与威胁，加强对话合作，维护综合安全，首先是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义、非法贩运麻醉药品、精神药物及易制毒化学品、跨国有组织犯罪，巩固国际信息安全，应对紧急事态。

成员国支持进一步加强上合组织地区反恐怖机构在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义方面的工作。

为完成上述任务，成员国将在双边和多边基础上同有关国家、地区和国际组织，包括联合国相关机构以及其他机制继续开展合作。

成员国将扩大信息交流，加强司法鉴定领域的协作，采取包括预防、发现、消除恐怖主义、分裂主义、极端主义的联合应急行动在内的协调措施，深化在追查、逮捕、引渡与移管从事恐怖主义、分裂主义、极端主义的犯罪嫌疑人、被告人及被判刑人员方面的协作。

成员国指出，深化合作加强外部边界安全，有效打击毒品和武器走私、贩卖人口，防止恐怖组织人员和极端分裂分子渗透十分重要。为此，成员国欢迎签署《上合组织成员国边防合作协定》。