国务院参事徐锭明：没有能源改革，不可能治理雾霾

十八大报告指出未来能源发展方向，革命、低碳、安全，革命是核心，低碳是方向，安全是目标。理念转变，科技创新，体制改革。低碳是方向，安全是目标，过去讲供应不能中断，现在加一句话，消费确保无害。能源消费不能有PM2.5，不能发生日本的福岛核事故，不能有渤海的漏油事故，要对人民负责任，否则等于对人民不负责任。

十八大以前，党中央、国务院领导同志已经指出能源革命，2009年8月27号决议，决议指出要立足国情发展绿色经济、低碳经济，要研究制定发展绿色经济、低碳经济的政策措施，加大绿色投资，加大绿色消费，要紧紧抓住当今世界开始重视发展低碳经济的机遇，加快发展高碳能源低碳化利用和低碳产业，建设低碳型工业、建筑和交通体系，大力发展清洁能源汽车、轨道交通，创造以低碳排放为特征的新的经济增长点，这是我们国家应对气候变化非常重要的文件。

当时锦涛同志在山东考察时讲到，大力发展包括风电在内的可再生能源，是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。温家宝同志在首都科技大会上讲，世界各国都高度重视新能源产业发展，正在加快推进以绿色和低碳技术为标志的能源革命。十八大第一次写入党的文件之中，十八大之前，当时中央主要领导同志已经判断世界进入新的能源革命。

6月13号总书记在第六次财经领导小组上的讲话，非常重要。这次会议的主题是什么?讲的是能源安全战略，会议主要用词是什么?能源革命。关于讲话的基本精神，我不讲了，会议主题是“研究能源安全战略”。继安委会之后又一次讲到能源安全问题。安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，原来我总结了8个第一次，现在分解了一下，总结了10个第一次，再加上怀仁堂主厅召开能源会议是第一次，参加会议领导告诉我这是中央第一次在怀仁堂主厅召开能源问题会议。

我展示一下10个第一次，对国际形势判断是第一次，能源技术水平总体落后的判断是第一次，要找到顺应能源大势之道，什么叫道?讲到能源革命和要加强的5个要点，要把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，这是第一次。要着力发展非煤能源，多轮驱动的能源供给体系，这是第一次。要把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，这是第一次。推动能源体制革命，打通能源发展快车道，这是第一次。还原能源商品属性，这是第一次。开放条件下的能源安全，这是第一次。要抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略，这是第一次。要启动能源领域法律法规立改废工作，这是第一次。以上是会议的10个第一次，加上第一次在怀仁堂开会，11个第一次。这次会议主题是“能源安全战略”，会议提出4大革命、10个第一次。要推动能源的消费革命，能源供应革命，能源技术革命，能源体制革命，全方位加强国际合作。总书记讲话给全党上了一次公开课，系统阐述和重要判断，专家们都做了评论，我不一一介绍了。

我的观点，雾霾中的中国何去何从?要治理雾霾，能源不革命，是解决不了的，没有能源革命，解决不了雾霾问题，能源是公共商品，要对人民负责任，所以，没有能源革命、没有能源改革，不可能治理雾霾。新一轮能源革命将塑造新的工业体系、军事体系和金融体系，新的能源革命将改变我们的生活方式、人际关系。

四个东西必须看：一个报告，一个概念，一个公式，一个声明。RTCC第五次报告必须看，一个概念，新概念，全球能源架构绩效体系、绩效指数，中国在第一次评估的时候，我们在世界第124个国家中第74名，第二次评估到第85名。第三，一个公式。第四，一个声明，中国和英国应对气候变化声明。全球在研究一个课题，新气候经济，小平同志很伟大，告诉我们要面向世界、面向未来、面向现代化，什么是世界?什么是未来?什么是现代化?为此，人民日报2月17号写了一篇文章，我们离现代化还有多远。里夫金讲：“人类社会历史上，曾经有很多技术革命，但是仔细分析，只有能源来源及使用方式的根本性变化，才能整体上改变人类的经济社会面貌，才是根本的革命”。

找到顺应能源大势之道，同志们，什么叫道?规律、方向、路径、道路，前两天我看了一下《皇帝内经》，我写了一副对联，行走坐卧，皆养生，吃喝拉撒，均有道，横批：顺应天时。我写了一段??顺口溜：上医治国，中医治人，下医治病，望闻问切，神圣功效，春晓秋冬，四时有节，东南西北，定位有序，除此之外，皆为庸道，自称为道，皇帝新衣。要找到顺应大势之道，这就是能源革命要解决的问题，总书记判断能源技术水平总体落后，我们不能自满。我把财经领导讲话总结为五句话：传统能源消费模式要终结，多轮驱动供应体系要确立，绿色低碳方向要坚定不移，市场决定机制要加快建立，必须还原能源商品属性。市场在资源配置当中要起决定性作用，要确立市场决定机制。能源革命，振兴中华。能源革命，圆梦中国。能源革命，重塑中国。我看了德国2050能源方案，2050年德国能源方案是“688”，到2050，德国可再生能源要占能源体系的60%，可再生能源发电要占80%，二氧化碳排放比1991年奖80%，德国九千万人民，世界第四大经济体。后来美国写了一书，《第三次工业革命》，德国人真正推动了第三次革命的出炉，在2050年能源方案中有一句话，能源方案就是要重塑德国。我们的能源革命要重塑中国。

最近总书记又讲一次话，我认为很重要，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。

有哲人云：知道变，而能应变，属下品境界，能在变之先，而先天下的将变时先变，才是上层境界。看未来，看全球，看生态，看安全。关于能源革命，这两年我写了一些文章，我不念了，展示一下，其中一篇文章是“能源的昨天。今天。明天，”研究能源工作12个字，烂熟于心，了如指掌，只有这样，才能对未来深谋远虑。

我认为要系统学习中央讲话精神，这样才能推动能源革命，才能推动能源改革，否则是做不到的。今天主要讲讲我对中央精神的理解，为什么讲4个革命、1个加强?本质是什么?能源发展最终目标是要建立能源生态体系、促进能源生态文明，没有能源生态文明就没有国家生态文明，能源生态文明是整个社会生态文明的基础和试金石。

谢谢大家!

( 责任编辑: 胡玲玲 )