武汉一业主在公共场所违建鸽舍，存在安全隐患，引发当地居民不满。而鸽舍主人称自己手中持有鸽协证明，有市民质疑：难道这个证明比法律还要大吗?同时相关法律专家对此表示，城管默许违建存在滥用职权之过。
图为：魏毅出示的证明材料
武汉市江岸区新丽大厦楼顶，一座超大违建鸽舍盘踞4年多，居民投诉不断，问题却迟迟得不到解决。昨日，此事一经报道后，引发广泛关注。不少市民纷纷发问：鸽舍主人是何许人也?鸽舍又是如何建成、今后何去何从?
昨日，鸽舍主人魏毅现身。他说，他为建鸽舍投入了数百万元，不会轻易自拆，但对于养鸽给居民造成的困扰，愿意登门道歉。
鸽舍主人
为建鸽舍买下顶层四套房
在武汉信鸽圈，魏毅小有名气。他从上世纪80年代开始饲养信鸽，曾代表武汉市参加国内外的信鸽大赛，多次获奖。
2009年，魏毅到新丽大厦拜访一位鸽友，发现大厦楼顶天台宽阔，很适合修建鸽舍，为此花费300多万元，买下大厦顶层4套住房。
“我修建的鸽舍，都位于自己的4套住房楼顶，没有侵占其他业主的权益。”魏毅说。但他也承认，他没有取得规划部门的许可。
2011年2月，因鸽舍存在安全隐患，被居民举报，城管部门予以强拆。后来，魏毅向城管部门出具了省、武汉市信鸽协会的相关证明材料，城管部门就再也没有管过。
新丽大厦业委会和物业初步认定，违建鸽舍建筑面积达2100平方米，对此，魏毅坚决否认。他说，鸽舍面积只有400多平方米。
针对业委会和物业要求在7月25日前拆除违建鸽舍的通告，魏毅说，仅修建鸽舍，他就花费了200多万元，不会轻易自拆。“按照政策，武汉已不允许新建鸽舍，我要是拆了，这么多信鸽安放到哪里?我愿意到受影响的居民家中道歉，取得他们的谅解。”
业主质疑
鸽协证明难道比法律还大
魏毅同时是湖北省、武汉市信鸽协会会员。接受采访时，他出示了一份证明材料，上面盖着湖北金沙赛鸽俱乐部、湖北翔祥赛鸽俱乐部的公章。证明材料称，魏毅曾多次参加全国及省市级信鸽竞赛，取得良好成绩，为省市争了光。根据国家体育总局下发的《信鸽活动管理办法》精神，对其在新丽大厦楼顶修建的鸽舍进行检查评估，符合省鸽协要求，魏毅也保证搞好环境卫生和邻里关系，希望相关管理部门给予支持。
“没有合法的依据，谁敢盖鸽舍?”魏毅说，上述两家信鸽俱乐部代表了省信鸽协会。据记者了解，他的这一说法属实。
对于魏毅的解释，新丽大厦业委会副主任李钢并不认同。他说，根据国家《信鸽活动管理办法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等规定，饲养信鸽固然应该取得相关部门和机构的认证，修建鸽舍也应得到规划部门的许可，二者不能混为一谈。
“信鸽协会只是授权他养信鸽，并没有授权他盖鸽舍。信鸽协会的证明，难道比国家法律还要大?”李钢质疑道。
武汉鸽协
扰民不改将取消会员资格
新丽大厦楼顶鸽舍属于违建，这是再明白不过的事实，为何城管部门不管不顾?
省信鸽协会副秘书长陈方平介绍，仅武汉市，就有信鸽会员5000多人，饲养的信鸽达30万只。2013年，武昌区城管部门准备对辖区一处扰民鸽舍进行拆除，遭到众多鸽友反对。为此，武汉市政府召集文体、城管、信访等部门，及省、武汉市信鸽协会座谈，各方达成一致：对武汉市二环线以内已经存在的信鸽鸽舍不予拆除，但不允许再新建鸽舍。
武汉市信鸽协会副会长杜国华说，正是根据这次共识，为了不增加新的鸽舍，该协会不再在二环线内发展新会员。但对于已经存在的鸽舍，城管部门也没有再管。
杜国华坦言，该市几乎所有鸽舍都不符合现行法律法规。为了规范鸽舍管理，该协会规定：已经存在的鸽舍受到鸽协保护，但如果出现扰民问题，协会将督促鸽舍主人进行整改，不听劝告、拒不整改的，将会被取消会员资格。
律师说法
城管默许违建属滥用职权
北京盈科(武汉)律师事务所律师吴新平说，对于楼顶鸽舍扰民问题，受到影响的业主可以向城管部门投诉;若城管部门在接到投诉60天内没有采取相关措施，居民可以起诉城管不作为。
他进一步表示，一些政府部门与信鸽协会达成某种协议，默许违建鸽舍和扰民行为的存在，直接侵害了其他业主的权益，这种协议未经其他利害人同意，属无效协议，更不应该成为执法部门不作为的借口。
“查处违法建设，整治扰民行为，是城管部门应尽的职责，也是政府行使的一项公共权力。”吴新平说，任何政府职能部门都不能随意放弃行使公共权力，如果该管的不管，就属于滥用职权。
佰佰提醒：目前不少小区楼顶为私人占用影响居民生活的事件频频发生，其中小区物业与城管有着不可推卸的责任，正是由于他们疏于监管，才会导致类似事件不断发生，同时违建业主应提高自身安全意识，不要贪图一时便利，给他人生活造成影响。
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( 责任编辑: 吴梦莉 )
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