2015年3月1日，我国的不动产登记制度正式实施，而不动产统一登记需要信息管理的平台。国土部昨日下发通知要求，各地在今年下半年要实现信息平台上线试运行，2017年要基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台。据介绍，该平台将向公安、财政、税务等部门提供信息共享交换服务。
2017年建成覆盖全国登记信息平台
不动产统一登记涵盖土地、房屋、草原、领地、海域等类型，国土部要求，要对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享。
国土部表示，各地要实现今年下半年信息平台上线试运行，明年则要基本完成各级不动产登记数据整合建库，2017年基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台。信息平台将搭建在国土部统一建设的“国土资源云”上。
公安税务工商等部门将信息共享
昨日国土部发布《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》，其中提出，不动产登记信息管理基础平台将覆盖全国，主要面向各级不动产登记机构、不动产审批和交易主管部门、其他相关部门、社会公众四类服务对象，提供登记业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换、信息依法查询服务。
该平台提供信息共享交换服务的部门中包括：公安、民政、财政、税务、工商等。有人由此联想到会征收房地产税。对此，国土部不动产登记中心市场处处长卢静曾明确表示，不动产统一登记制度实际上是在鼓励和保护人们持有产业，其制度设计的初衷并未与开征房地产税相挂钩，更不是为了征收房地产税。
《方案》还表示，平台为权利人、利害关系人提供便捷的信息依法查询服务，保障不动产权利人和利害关系人的合法权益。也就是说，一套房屋，只有它的房主或利害关系人才能查询。
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不动产登记机构能否如期整合，直接影响2016年不动产登记全面实施。但是，这一登记制度推进并不顺利。国土部统计数据显示，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%
鉴于目前不动产登记制度遇到的困难，国土部目前组织了8个督导组奔赴各地开展调研活动，想通过调研推动这项制度的实施。可想而知的是，国土部的督导组未必能有多大作用。通过国土部的文字表述我们就可以看到里面的困难重重。国土部是这样说的：组织督导组去调研。这就值得追问了，什么是督导，什么是调研?督导组不是调研组，督导组应该去督导，而不应该是调研。当国土部给自己的督导组的任务是调研的时候，也就失去了严厉性。
不动产登记制度，从酝酿之初，到开始实施就遭遇了重重阻力。第一个回合是，酝酿不动产登记制度，被各地官员抵触，理由是侵犯个人隐私。然后不了了之;第二个回合是，不动产登记制度明确表示将不用于反腐，于是地方退让一步，同意推行;第三个回合是，同意推行了，却遭遇了软抵抗，是你观望我，我观望你，就是不见动静。
于是，也就有了这样的尴尬：到了规定的“大限”只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，即使是这些地方依然是人员等等都没有到位。不动产登记制度的时间限制可以说是一再退让。笔者很关注不动产登记的问题，可是听到的“大限”已经好几次了，从2014年推到2015年，从2015年推到了2016年。不知道到2016年的“大限”是不是还要往后推?
不动产登记制度受阻，其实原因很简单：有些官员担心自己的房产成为裸奔的数字，一些商人担心自己的房产成为问题的导火。暴露了房产其实就等于暴露了问题。他们都害怕自己成为下一个房叔、房哥、房婶、房姐。这才是一个好好的不动产登记制度一再难产的症结所在。
不动产登记受阻的背后还暴露出了另外一个问题：目前的官员财产申报制度是存在问题的。假如说，财产申报已经没有遗漏了，官员还害怕不动产登记吗?可见各地政府对于不动产登记制度的抵触，是对“不动产登记不用于反腐承诺”的担心和害怕，他们害怕上级言而无信，最终用于反腐倡廉。
专家表示：不动产统一登记的实施意味着中国将形成一套独立的、全国联网的不动产登记系统和制度，这套系统是今后房产税全面征收的基础，并将对未来的房地产调控手段产生影响。当不动产登记只是为了税收的时候，其实不动产登记制度已经败的一塌涂地。
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( 责任编辑: 刘长利 )
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