上海市住建委：加强高空坠物隐患排查 将全面落实主体责任

对于一些高层小区外开窗存在的隐患，市住建委回应称，近几年上海对门窗质量、安全性提出更高要求，提倡“内开窗”。对于存量的“外开窗”老式房屋，将根据老旧住宅综合改造内容，一起进行改造。此外，对于空调外机、晾衣架、雨蓬、花架等这些业主自行搭建的外立面附加设施，上海也将全面排查存在的破损、变形、连接不牢、废弃等问题，并督促设备所有权人进行整改。

“我们规定住宅小区外部附属设置，从今年开始纳入旧住房综合改造项目的必选项目。”上海市房管局副局长冷玉英透露，目前《上海市房屋使用安全管理办法》已初步完成，正在征询社会及各相关单位意见。其中规定，对包括门窗在内的住宅小区外部附属设置，将强制定期检测制度。使用到一定年限后，按照技术规范进行质检。自有部位业主负责，公共部位将由整个小区纳入正常修缮改造范围。

将全面落实高空坠物主体责任

市住建委坦言，在既有建筑高空坠物风险专项排查整治中，也发现了一些问题，比如各方权责模糊不清，急需落实主体责任；建筑物空中坠物风险整治所需费用较大，财政并没有专项补贴资金，对部分需要大面积整治外立面的建筑物，房屋维修资金根本不足以负担，且难以通过三分之二以上业主的同意，客观上影响了隐患处置等。

对此，下一步，上海将按照“谁的房子谁负责，谁造成的原因谁负责”等原则，明确隐患处置主体责任，明晰管理部门职责。对因建筑设计、施工质量引起的高空坠物安全隐患问题，原开发企业或建设单位作为维修实施主体。对原开发企业或建设单位、施工单位已无法追溯的，由区政府托底先行处置；对因房屋自然老化、日常维护保养不足等原因引起的高空坠物安全隐患问题，业主为维修实施主体。相关维修工作实行挂牌督办、限期维修、销项管理，形成管理闭环。

在长效保障机制上，对拒不整改的开发企业等单位纳入企业诚信记录，并采取限制房地产开发等惩戒措施。

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( 责任编辑: 赵秀颖 )