原标题：小学作业本密信爆出窝案：23名村干部违纪被查
一张写在小学生作业本纸上的匿名举报信，反映的问题引起了四川省北川羌族自治县纪委的高度重视。在对被举报人问题纪律审查过程中，牵出一起涉及23名村干部的腐败窝案。因为严重违反纪律，涉案者付出了沉重的代价：1人受到刑事处罚被行政开除，6人受到党纪处分，16人被诫勉谈话，共收缴、退缴违纪资金50余万元。
违反纪律，“自收自支”
2013年12月，北川县纪委收到一张写在小学生作业本纸上的匿名举报信，信中颇为简单地反映安昌镇北山村党支部书记雷发太有经济问题。工作人员发现，作业本纸上的字虽不算端正，但笔锋刚硬、表述完整，举报人的用力和用心浸透在字里行间，经过研究，县纪委决定立即初核。
经查，雷发太，大专文化，中共党员。2008年1月至2014年2月，先后任北山村委会主任、村党支部书记。
2011年10月，北山村实施旱山村集雨节灌工程，补助款150万元下拨后，雷发太等人研究，在补助款中提取7000余元作为管理费，由雷发太自己保管，以账外方式，用于村上支出。
随后，执纪人员在对北山村2008年至2014年3月的财务情况清理中，发现雷发太经手的收入14笔，支出38笔，收支均未入账，收支品迭后，雷发太手中还余有现金1.5万余元。雷发太的行为已涉嫌违纪，县纪委决定立案审查。
深挖细查，群蝇现形
世上没有不透风的墙。执纪人员经审查发现，在雷发太任村委会主任期间，村上实施了水土保持项目、修建垃圾池、住宅风貌改造工程，他有在这些项目中独自或伙同他人虚报套取项目资金的问题。
村上收支不入账，财务管理乱如麻，甚至上两届的村干部都几乎每人手上有收入和支出，完全是一笔糊涂账。会不会还有人浑水摸鱼？
执纪人员对村里账目进行了清查，又发现村里实施集体林封山育林项目的入账支出票据存在问题，主要用于支付安昌镇林业站原站长胡远明以“工作费”等名义索要的费用，并发现其他村也存在类似问题。寻踪觅迹，延伸审查，很快查实胡远明以“工作费”等名义收取好处费共5万余元。
同时发现，安昌镇双福村党支部书记何永发等人在封山育林项目中，除按胡远明要求给其好处费外，还将多套出的资金由几名村干部私分，安昌镇在对其立案调查后，还查实该村虚报套取其他项目资金用于村集体支出。永昌镇红岩村党支部书记葛建、村委会主任唐永龙二人在县委、县政府要求各相关部门、单位对林业植被恢复项目进行自查自纠后，两人不考虑如何自查自纠，如何规范入账，而是想到本村的项目资金还剩余4万余元，自认为履行了看山护林职责的他们，在未经村集体讨论决定情况下，每人私自领取了山林看护费2万元。
纪律无情，名利尽失
真相浮出水面后，涉案人员纷纷积极退缴违纪资金，向组织深刻忏悔，雷发太主动辞职，但违反了纪律，就要付出代价，“过堂”的戒尺铁面无私。
雷发太身为村党支部书记，对北山村财务管理混乱，收支不入账，虚报套取资金负有直接责任，其行为已违反纪律，鉴于在组织审查中有减轻处罚情节，真诚悔过，县纪委给予其留党察看一年处分。涉案的其他5名往届和现任的村党支部书记、村委会主任、村会计分别被给予党纪处分，16名有轻微错误的往届和现任村干部被一一诫勉谈话。胡远明犯受贿罪被判处有期徒刑三年缓刑五年，并受到行政开除处分。
严明纪律，惠农济民
这起违纪窝案之所以发生，主要原因有四：一是村里没有将涉农项目和惠农资金按“四议两公开一监督”向群众逐一公示，为其以权谋私、暗箱操作提供了便利。二是村干部共同违纪，以为“纪不责众”，出现了往届的和现任的村干部、项目监管人员沆瀣一气的情况，监督失效。三是涉案干部纪律观念淡薄，党性原则不强，想花就花，想拿就拿，自认为为村集体付出了很多，吃点拿点理所当然。四是主管部门对项目、资金跟踪督查不到位，使得涉农资金存在安全隐患。
如何确保国家惠农政策和涉农资金真正落到实处，不折不扣兑现到群众手里，建议一是加强惠农政策宣传，普及到户，传达到人，使农民群众真正了解政策，让那些“我讲的话就是政策”的人失去赖以生存的土壤，让那些动机不纯的人无空子可钻。二是加强基层干部“普纪”教育。注重用村干部身边的案例教育他们，让他们知道违纪必然要付出代价。三是对已实施的“村务公开”、“村财乡(镇)代管”、“四议两公开一监督”等系列制度要盯紧落实，杜绝跑偏走样。四是健全完善网络举报平台和民生资金监管系统，进一步拓宽群众监督举报渠道，保障群众知情权，发挥群众监督权。五是加大查处力度，持续形成震慑。不仅要高度重视信访举报，还应主动从“街谈巷议”中收集农村干部办低保送人情、发补助福利优亲厚友等问题线索，把纪律和规矩挺在前面，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
安全网新闻加点料：
广州排查村官违法违纪线索 3个月查出近400条
广州市纪委通报称，今年5月至7月底，对该市农村基层干部违纪违法问题进行集中排查，3个月共排查出线索392条。
广州市纪委监察局成立了广州市农村基层干部违纪违法线索集中排查活动领导小组，市纪委书记王晓玲任组长。重点排查五个方面的违纪违法线索：违反中央八项规定和“四风”问题，如公款吃喝送礼、奢侈浪费、庸政懒政等;征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法线索;农村“三资”管理使用中的违纪违法线索;执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法线索。
截至7月31日，全市共排查出涉及农村基层干部违纪违法问题线索392条(包括重大线索174条)。其中，贪污贿赂168条，占42.86%;还有，违反廉洁自律规定123条、违反财经纪律32条、违反社会主义经济秩序61条、违反组织人事纪律6条、其他2条。
广州市纪委发言人蔡鹏浩表示，纪检监察部门重点查处矛盾比较突出、问题比较严重、居民反映比较强烈的“重点村”和“重点问题”，特别是容易激化干群矛盾、诱发群体性事件或造成其他不稳定因素的村官贪腐、小官大贪等问题，以及顶风违纪和其他重大违纪违法案件。同时，对涉及政策性和历史遗留问题的线索，确保办成铁案和“明白案”。
发布会上还通报了五起农村基层干部违纪违法典型案例，其中有增城区荔城街西瓜岭村村委会原主任马文辉收受贿赂、拉票贿选。2013年12月，马文辉利用职务便利，为他人领取青苗补助款提供帮助，并收受贿赂人民币5万元;2014年2月，马文辉在村委换届选举期间，购买了14万元的香烟派发给村民进行拉票，顺利当选为村委会主任。马文辉受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
( 责任编辑: 刘长利 )
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