执法队员正在拆除居民楼内的“黑电台”。
一把“弓弩”先在门前扫描，后方的仪器再追测到相应频道，仪器中便传出声音：“鹿鼎丹，只需使用3个疗程，便能治疗你的问题……”
这是本月上旬，市无线电办公室在沙坪坝欣阳广场的金象左右公寓查处“黑电台”时的情景。随后，执法人员在物业部门的配合下“端”掉这一窝点。
市无线电办公室执法监督室主任游岭告诉记者，今年以来，我市一共查处了39起“黑电台”窝点，其播放内容与往年相差不大，都是以宣传销售性药、保健品等产品为主，但数量却比往年有所增多。
黑电台可影响民航客机接收信号
我们日常听到的广播，一般是已向市无线电办公室报备的频道。而这些被查处的“黑电台”，则是未经审核批准，擅自搭建无线电发射装置，再将自己想要播放的内容穿插到正常频段中的频道。
“‘黑电台’一般存在于居民楼里，辐射范围大多在3-7公里，多数时候会播放一些淫秽不堪的内容。”游岭表示，除了内容有问题外，这些“黑电台”的设备功率也非常高，都在1000瓦以上，“在今年查处的‘黑电台’设备中，最高的功率达到2000瓦。高功率能够让‘黑电台’的穿透性更强，但也可能影响民航客机的无线电信号接收，我们今年就接到4起这样的举报。”
“大功率发射设备会带来很大的辐射，甚至对周围市民的健康造成影响。”市无线监测站的夏科长如此表示。
危害如此多的“黑电台”为何泛滥？记者调查发现，暴利是滋生“黑电台”的肥沃“土壤”。
据今年6月所抓获的犯罪嫌疑人刘某交代，他通过“黑电台”所卖的药品价格为998元/6盒，并宣传此药能治疗心脏病、高血压等，还具有男性保健的作用。但实际上，这些药只是市民熟知的“六味地黄丸”，通过“黑电台”宣传后，10天内就能卖出2万多元的药品，除去租房和购买设备等成本，一季度下来，他就能获得3万元左右的回报。
“他们的‘工作’不仅钱多，还很轻松。在多个地方设点后，‘工作人员’不需要出现在现场，几乎就是坐等收钱。”游岭认为，正是因为低成本，高利润，不费力，才让越来越多的人涉足“黑电台”。
窝点难查 人难抓
暴利为“黑电台”的滋长提供了“土壤”，而“黑电台”窝点难找、抓获犯罪嫌疑人更难，这又给“黑电台”的泛滥提供了“有利”的环境。
游岭告诉记者，一般来说，想查找“黑电台”，要么依靠仪器监测，要么依靠市民举报。但实际情况是，这些“黑电台”往往在夜间播放，播放环境相对复杂，加上市区高楼密布，遮挡了部分信号，要发现“黑电台”并不容易。
通过市民举报则更不容易。一方面，这些“黑电台”选择的地点一般在居民楼顶楼或者倒数第二、三楼，然后将天线通过水管外延或是烟道延伸至楼顶最高处，甚至会在旁边打上通信运营商的标识，让人难辨真伪；另一方面，购买了药品、吃了“哑巴亏”的市民，几乎不会主动报警。“毕竟很多药都打着可以治愈性功能等旗号，没人愿意将自己的隐私暴露于人。”游岭说。
记者随执法人员查处“黑电台”时曾发现，这些“黑电台”都无人值守，只是在一个房间中放置了一台无线电发射器，播放内容则装在U盘里，然后插在发射器上，由于犯罪嫌疑人在租房时几乎都是用的假身份证，就算窝点被端，也很难抓到人。
据悉，今年我市查处的39处“黑电台”窝点中，被抓获的犯罪嫌疑人仅刘某某1人。参与此案办理的渝碚路派出所万姓民警透露，端掉“黑电台”又当场抓获犯罪嫌疑人的情况，在我市尚属首例，在全国也不多见。
如何处置 全国尚无参考案例
曾参与查处“黑电台”执法的沙坪区公安分局刑警支队的申姓队长表示，虽然今年11月份刚出台的刑法修订案明确提出了对私自架设“黑电台”的量刑标准，但因为此前全国都没有相关可参考案例，所以他们正“摸着石头过河”。若还要追查到药厂一级，难度就更大了。渝碚路派出所万警官则透露，目前此案已提交给检察院，如果顺利，也将给其他省市以后处置相似案件提供案例。
此外，游岭表示，我国的《无线电管理条例》颁布时间是在1993年，其中很多条款都与现在的实际情况有出入，现在的一些案例在《无线电管理条例》中并无约束条款，“我们也希望有关方面能够尽快对其修正，以指导我们的工作。”
佰佰语：查处黑电台最大的困难就是违法成本太低。目前我们对于非法电台的处罚最高只有5000元，并处没收非法设备，追缴违法所得，这点违法成本和收益相比，显得就少多了。
( 责任编辑: 刘长利 )
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