广州积分入户医护人员最受益 农民工落户难

去年12月21日，广州市公布2015年积分制入户名单，来自北京、福建等29个省(市、自治区)的4500名外来人口正式落户广州……广州积分入户政策实施效果如何?该政策是否还有提升空间?

广州积分入户医护人员最受益 农民工落户难

昨日，记者获悉，民盟广州市委员会提交了一份《关于落实国家居住证政策，建立与广州经济社会发展匹配的积分制度的建议》的集体提案。提案称，当前广州入户政策存在积分政策单一、积分体系不兼容、政出多门、公共服务难言便民的问题，建议推行居住证积分制度，建立“大积分”制度，分层次满足城市新移民的不同需求。

提案： 广州现行积分政策单一

提案表示，国家今年正式全面实施《居住证暂行条例》。广州作为特大城市，非户籍常住人口超过700万。和本地户籍市民一样，他们有小孩读书、老人赡养、看病报销、退休保障等基本需求。《条例》要求城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖。据此，该提案认为，广州市重新调整积分政策以及公共服务政策势在必行。

提案表示，广州入户政策由发改委统筹计划，人社、民政、公安、来穗局按类别分别负责实施。“受制于部门、区域间的‘信息孤岛’，人才引进材料不能申请积分入户，积分入户材料不适用于积分入学。”提案称，如果积分入户申请不成功，申请人还需为积分入学重新准备证明材料，再走一遍繁琐的申报程序。

提案还指出，广州现行积分政策单一。除入户外，小孩入学等许多公共服务不在其中。根据户口网提供的调查数据，广州市入户申请人群中，85%是为小孩读书。如果不是为了小孩入读公办学校，参加中考和高考，广州的积分入户申请人数会陡减。

“在户籍和公共服务捆绑的政策体制下，单一的积分入户政策必然给广州这样的特大城市增加户籍人口压力。”提案称。

广州在常住人口规模扩大后，没有相应地增加公共管理与公共服务的配套投入，导致目前广州市各种公共资源的稀缺和拥堵。如公共学位不足，许多外来工子弟要不成为留守儿童，要不花钱入读民办学校，教育质量、安全问题甚忧，成为社会不稳定的因素之一。