现有的冲之鸟礁基地
日媒称，日本国土交通省将在日本最南端的冲之鸟岛（我称为冲之鸟礁--本网注）重建监视周边海域和观测气象的基地。原基地年久失修，政府拟划拨约130亿 日元（1元人民币约合18日元--本网注）作为工程费，拟于2020年完成重建。鉴于中国船只在周边活动，还可以利用基地加强监管体制。
据日本《朝日新闻》2月1日报道，基地为三层钢筋结构，除了观测气温和浪高之外，还可用相机和雷达监视往来的可疑船只，数据通过卫星通信送往横滨市的国土交通省下属机构。该省每年派遣两名职员到岛上检修查看、修补岸壁等。
报道称，由于冲之鸟岛在涨潮时大部分会被海水淹没，所以基地架设在高20米、宽80米的架台上。该基地设立于1991年，因台风和大浪侵蚀，架台的铁柱腐蚀严重。日本国土交通省认为这样下去只需几年基地就会倒坏，开始探讨重新设计、修整。
报道称，从2000年代初，该岛周边开始发现中国海洋调查船活动。中国一直以“按照联合国海洋法条约冲之鸟岛只是‘岩礁’、不能作为专属经济水域的划定依据”来牵制日本。以岛为基点的专属经济水域比日本的领土要多出40万平方公里，海底的稀土等资源开发被寄予厚望。
报道称，日本国土交通省认为，重建是保全该岛的必要措施，应尽快动工。
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冲之鸟礁是位于日本南部、西太平洋海域、菲律宾海当中的一组珊瑚环礁。位于东经136度05分，北纬20度25分，在东京南偏西约1730公里、冲绳东南约1070公里、关岛西北约1200公里。日本方面的描述为，“高约1米，由直径仅为数米的两块岩石组成”，中国方面则描述为5块岩石，涨潮前有5块岩石露出水面，涨潮时仅有两块岩石露于海面之上 。冲之鸟礁退潮时东西长4.5公里、南北长1.7公里[2] 。涨潮时，只有两块礁石露出水面，即东露岩（日本称“东小岛”）和北露岩（日本称“西小岛”），面积分别为1.6m²和6.4m²。
日本方面主张冲之鸟礁是岛屿，并以此冲之鸟礁为依据主张47万平方公里的专属经济区和约25.5万平方公里的外大陆架。自1987年开始围礁造岛，筑起混凝土墙等，通过不断努力，使这个不足10平方米的礁石成为人工“岛”。然而，按照《联合国海洋法公约》规定，要设定专属经济水域必须要以自然形成的陆地为根据，而不是人工筑成的“岛” 。
针对日本的主张，中国、韩国等国及中国台湾一直认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据 。根据《联合国海洋法公约》第121款明确界定，岛屿是在涨潮时露出水面的、自然形成的陆地区域，不应把不能维持人类生活的岩礁列入其中，也不应有专属经济区和大陆架。
( 责任编辑: 刘长利 )
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