最高检将严惩个人极端暴力犯罪

1、强化信息预警，促进矛盾化解。此类案件发生突然，防范难度大。因此，应加强矛盾疏导、化解，从源头上控制案件的发生。一是构建并完善公安内外情报信息网络，通过广泛物建治安信息员，加强网上巡查，发动各种力量深入社区、乡村和企事业单位等方式，及时、准确地采集掌握各类社会矛盾信息，提高工作敏感度，深入排查早发现、主动报告早处置、提前介入早化解。二是各级公安机关和指挥中心、国保、内保、治安、网警、技侦、信访等相关警种部门要加强对重点人员信息的掌握和侦控，对可能引发个人极端事件的不稳定信息做到及时、准确预警。三是属地公安机关主动介入参与，加强与综治、信访、法庭、司法以及居委、村委等基层力量的沟通联系，在矛盾纠纷排查化解方面建立联动机制。各派出所对辖区老上访户、非正常上访人员、肇事肇祸精神病人、邪教人员全部纳入管控视线，逐人开展风险评估，将稳控责任层层落实，密切掌握其现实情况和动向，视情开展疏导化解，严格落实稳控措施。

2、加强扁平指挥，提高处置能力。一是加强信息化配套设施建设，通过加大视侦系统建设、优化综合通信系统、强化PGIS系统功能应用，进一步完善以联合指挥部为龙头向社会面巡逻警力辐射的“点对点”扁平化指挥体系，实现实时指挥调度和信息共享，为及时抓获现行犯罪嫌疑人创造条件。二是完善处置预案。完善个人极端暴力犯罪案件处置预案，细化工作流程，强化日常训练，形成快速反应机制，在平时加强实战演练，提高队伍快速反应能力和应急处置能力。三是对已发生的现行案件，要做到第一时间传递警情、第一时间赶赴现场、第一时间布控围堵、第一时间设卡盘查，力争抓获现行作案人员，快侦快破案件，严厉震慑违法犯罪。同时，要及时对犯罪案件中受伤者进行抢救，避免因贻误抢救时机而使案件性质升级，从而最大限度减少案件的社会危害性。此外，要做好现场勘查、调查访问和审讯审查工作，及时采集固定各类证据资料，确保形成完整证据链，为追究犯罪人责任和后续民事赔偿提供强有力支撑。

3、加强重点管控，落实安全防范。个人极端暴力犯罪为了扩大影响，造成巨大人员伤亡，往往选择公交、地铁、机场、大型商场等公共场所作案。为此，各单位应结合辖区情况，加强重点目标的安全防范指导工作，做好公共场所内部安全防范，完善安全制度和应急预案，配备技防设施，重点加强对政府部门、校园、化工企业的安全警戒与保卫，加强汽车站、港口、市中心等公共场所的监控与保护。同时，加强对供水、供电、供气等涉及国计民生的部位、部门和单位的安全防范工作。同时，公安机关要进一步完善枪支弹药、炸药雷管、汽油柴油、剧毒物品等管控工作，防止流入违法犯罪分子手中。

4、营造和谐氛围，加强舆情引导。一是创新社会管理。探索创新社会管理机制，建立健全覆盖不同地区、行业、人群的社会管理网络，例如完善对于生活无着落人员建立低保救助机制，对刑满释放人员建立帮扶和救助机制，探索建立弱势群体专项救济救助基金，努力解决困难群体和高危人员的民生问题。二是强化心理疏导。要通过增加国家投入、完善服务体系，提高群众心理健康水平，并加强对重点人群的心理疏导、应急心理干预、法制宣传，帮助陷入困境的社会成员走出心理困境，避免因绝望走上报复社会的犯罪道路。对公安机关角度，应切实做好肇事肇祸精神病人管理工作。三是加强舆论引导。对已发生的个人极端暴力案件，会同相关部门通过网上、网下同步作战和相互策应，及时把握舆情动态，有效开展舆情引导，牢牢把握舆论导向的控制权，防范舆论走向极端，形成不良社会情绪。同时适当把握对外宣传尺度，切实防止因媒体对作案细节的过分渲染，而形成模仿作案的不良效应。

( 责任编辑: 刘长利 )