精确摸底留守儿童还需科学设计

民政部社会事务司副司长倪春霞在一场研讨会上透露，我国今年将首次摸清留守儿童底数。民政部已与教育部、公安部等决定今年开展留守儿童全面摸底排查工作，从而实现精准帮扶。根据估计，目前全国约有6000多万留守儿童，加上3600多万的流动未成年人，总数在1亿左右。

无论是6000多万，还是1亿左右，当前我们所使用的数据都是通过人口普查基本数据估计得来的。在留守儿童问题日益严峻之时，我们对基本数据还显得“心中无数”。底数不清、情况不明，自然不可能在政策措施上做到对症下药，实现对留守儿童的精准帮扶。通过精确摸底得出可靠而翔实的数据，显然是基础工作，也只有对留守儿童的各种情况做到心中有数，精准帮扶才有制度性落实的可能。

近年来，贵州留守儿童自杀事件、湖南留守儿童弑师案件等，在引起社会深刻反思的同时，也凸显了针对留守儿童相关工作情况不明、措施无力、效果有限的尴尬。占未成年人三分之一左右的留守儿童，已经显现出缺失家庭教育、缺少社会关爱、心理健康问题突出、形成社会治安隐患等诸多问题。

当然，留守儿童问题并不是真正无解，但留守儿童问题到底有多严重？广州市天河区法院一组数据冷冰冰地进行回答：从2012年至2015年上半年，该法院共受理未成年人犯罪案405件，其中留守儿童犯罪占未成年人犯罪的74.8%。而另一些无法进行量化的问题，如心理健康、教育发展等，则可能被隐藏在更深处，只有在多年后通过分析对比才能得出结论。因此，用准确的大数据反映留守儿童的真实状态已经成为非常迫切的需要。这些数据来得越早越准确，政府和社会进行干预的空间越大，效果自然会越好。

但如何进行摸底，需要些什么样的数据和样本，则还要进行科学的设计。实事求是地说，留守儿童总量的准确性目前并不是最重要，因为留守儿童数量本身是一个动态的过程。目前需要更为准确的调查，比如他们的总体生存状况、教育发展、职业去向等，特别是对于留守儿童个体的微观调查和相关数据，需要地方政府进行精确掌握、烂熟于心。毕竟精准帮扶需要落实到个体，对个体的情况掌握，既是总体数据的基础，更是精准帮扶的基础和根本所在。

在当前户籍制度、城市居住政策、学籍管理等各方面制度还不完善的情况下，留守儿童现象短时期内无法得到根本性改变。同时，对留守儿童父母的选择也不能一味指责，所有指责父母不将孩子带在身边或“不安贫乐道”的声音，其实都很不公平，无视了父母对孩子的爱和追求家庭幸福的努力。在这种情况下，做好相关情况调查，让大数据为制定政策提供依据，让准确的微观数据为具体精准帮扶措施服务，让“制度性孤儿”成为社会“共同的孩子”，是当下求解留守儿童社会问题的基本切口。

佰佰安全网新闻加点料：网友声音