“最难就业季”：765万高校毕业生找工作难

留京的意志在一路瓦解。在新华社、CCTV等“央媒第一梯队”的应聘中，欧阳盈通过了初筛、笔试，但最终都止步在了面试阶段。

欧阳盈一位在某央媒实习的同学的经历显得更为可惜。这位笔试中超出第二名二十多分的同学，最终和其他进入最后实习的同学一起被刷，用人单位最后录用了一位笔试排名靠后的北京女孩，只因为这位女孩不占用单位的留京名额。

这个颇令人意外的结果被欧阳盈视为今年应届生进京落户政策的一个注脚。“今年确实情况更严峻了。当然企业是不会直接讲出来说政策缩紧，户口名额不够，但是能很明显看到用人单位会有意向地选择有北京户口的人，即使可能没那么优秀。”

其实，这种状况在去年毕业季时就已经有明显的倾向。2015年年初，不少签约央企国企的应届硕士毕业生在网上发声，称自己因“超龄”被告知无法解决北京户口，面临解约。

去年清华大学发布的一组数据曾引起舆论哗然。数据显示，清华毕业生京外就业率接连3年突破50%。当然，这其中有学生因为北京这样的大城市房价高企 以及其他生活成本昂贵等原因自动放弃在北京就业等因素，但北京日益收紧的人口政策也是毕业生选择离开北京的主要原因，过去几年来，大城市管理者试图通过减 少毕业生落户以调控城市人口规模的意图也愈发明显。

今年1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议确定，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制，提前是“除极少数超大城市外”。

北京市人力社保局副局长张祖德早在去年也曾公开表示，2015年应届毕业生的引进指标不超过9000人，而2016年只会少不会多。

“每一年都说最难就业季，但每年师哥师姐都就业情况很好，也没放在心上。去年那样的形势下，师哥师姐一半以上进央媒，好几个进国家部委和四大银 行。” 欧阳盈说，今年形势急转直下。他说：“我们班到3月为止，只有两个人去了央媒第一梯队，到4月底，进入央媒工作的也只增加了4个人；另外，我们班没有一个 通过国考的。”

在留京的希望基本落空后，欧阳盈选择了离开。最终她通过江苏省省委选调生项目，成为老家苏州的一名公务员。然而无论以哪种姿态离开北京，回到老家，意外着将被老家亲友打上“被北京淘汰”的标签。

创业者

“我一开始就没打算找工作，我是要帮别人找工作。”南京审计大学本科应届生赵宗阳说。据前程无忧发布的《2016应届毕业生求职到位率调查报告》，他可算作今年1.3%创业应届生的一分子。

自2012年入校以来，校内的招聘海报、学校招聘会、就业培训大会，还有学长学姐的交流，让赵宗阳每一年都充分感受到了“就业难”：“我们学校不算名牌大学，同层学历上吃亏。还有，学生企业两方信息不对称，学生不知道企业需要怎样的人才，根本不知道该怎样努力。”

创业的念头萌生在大三这年，赵宗阳和几位校友讨论后决定：做一个针对应届生的线上职业规划平台，整合社会优质就业相关的资源，为应届生提供就业相关指导培训。

大三这年，赵宗阳和盟友们为此组建了学校社团，进行了线下尝试，比如开展模拟面试、邀请企业招聘会来做交流会等。

找到天使投资人拿下第一轮300万资金后，今年年初，赵宗阳在内的16人团队一起开始了这个创业项目。在毕业前夕这段忙碌日子的缝隙中，团队每人皆 担多职：技术、文案、自媒体运营、公关、市场拓展、活动执行。经过几个月的没日没夜的工作后，目前，这个名为职前Careerfore——一款致力于服务 应届生就业的app已通过团队内测，目前正在前期宣传阶段，预计今年8月份上线。

在大学生就业形势愈发严峻的情况下，越来越多高校学子选择了创业这条路。据麦可思研究院数据：2007年这一数值为1.2%，至2014年，该数值 已翻倍增长至2.9%。其中，餐饮行业、零售、个体服务业等行业已经成为应届本科毕业生创业最集中的行业，甚至超过了互联网创业所占的比例。报告认为， “成本低是重要原因，互联网背景下很多传统行业也都借助了互联网的因素”。

大学生创业越来越被视为一种解决就业的迂回道路，各级政府出台了一系列相关政策鼓励大学生创新创业，力图通过高校、政府、社会三方建立有效机制，引导大学生创新，支持大学生创业实践。

与此同时，各高校关于创业创新教育的具体举措和休学创业的规定也逐步落实。日前，清华大学通过《清华大学研究生学籍管理规定》的修订方案，展现出其对大学生创业的支持力度和决心：研究生创业，可以停学三年。

值得注意的是，大学生创业成功率低也是一个不争的事实。一项调查数据显示，当前，全国大学生创业成功率最高的浙江为4%，中国大学生创业成功率平均为2%，这与欧洲和美国的大学生创业成功率20%有整整十倍的差距。

“成不成功我真没想过，没想那么复杂，我就想把事情做好。”赵宗阳说：“我也是学生，知道找工作多难，就是想帮助更多学生，尤其是像我一样不是清华北大这些名校的学生，哪怕他们找工作时能为他们提升一点点战斗值，那也就够了。”

经济下行的压力

作为就业率的一个主要指标，大学生就业率也直接反映出当下宏观经济走势。

恰逢史上数量最庞大的高校应届毕业生的这一就业季，去年国内生产总值（GDP）增长6.9%，创下1990年以来的25年新低。最新的数据显示，2016年第一季度中国GDP同比增长6.7%，GDP增速创下了2009年以来28个季度的新低。

国务院发展研究中心的一项研究表明，2013年，GDP每增长1个百分点吸纳就业140万至160万人。

2013年10月21日，国务院总理李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告时也称，过去，我国GDP每增长1个百分点，就会拉 动大约100万人就业。经过这几年经济结构的调整，尤其是随着服务业的加快发展，目前大概GDP增长1个百分点，能够拉动130万、甚至150万人就业。

“我们关注GDP，其实关注的是就业。”李克强说：“我请人力资源和社会保障部和有关方面反复测算，都认为要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长。我们之所以要稳增长，说到底就是为了保就业。”

按照这样的测算，今年若解决掉1500万人的新增年轻人就业，需要的经济增长率肯定要高于7.2%。

“整体的经济下行首先会抑制市场对人才的需求，另一方面人才供给却是线性增长。这样的经济态势下，也会深入推进结构调整，这也会影响就业市场。”中 国社会科学院劳动与社会保障研究中心副主任张冀说：“这个时候再遇上765万应届高校毕业生，总计1500万的青年就业人员，肯定是最难就业季。”

权威数据也显示，经济下行压力下，就业岗位供应也受到影响。据人社部公布的《2016年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》，今年 一季度用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约520万人，较去年同期减少了22.9万人，下降4.5%。同比去年，我国东部地区市场用人需求减少了 1.2万人，而求职人数却增加了14.1万人。

“经济下行的背景下，除了一些成熟的大型上市公司仍然注重人才梯队建设和人才储备，普通公司更偏向招募有工作经验、上手快的员工，这会节省很大的人 才再培养的成本。”在互联网行业从事十多年人力资源工作的林超向界面新闻分析：“留给应届生的职位有限，又碰到了数量最庞大的毕业生，今年自然竞争惨 烈。”

智联招聘的数据也显示，今年一季度平均每个招聘职位收到48份简历，相比之前的26份接近翻了一番，足以证明今年职业竞争态势之激烈态势。

另外，今年的就业形势之严峻，也正是由于随着经济结构调整进入深水区，“去产能”对就业市场产生的不利影响的显现。

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为中国今年经济工作的五大任务，其中重工业的“去产能”放在首位。国家发改委主任徐绍史在3月介绍，去产能的目标是钢铁产能在5年之内要减少1亿至1.5亿吨，煤炭产能在3到5年内要减少5亿吨、减量重组5亿吨。

系列宏观政策很快波及到了就业市场，中国就业研究所和智联招聘共同发布的2016年第一季度的《中国就业市场景气报告》显示，今年2、3月份调查失业率呈现逐步上升趋势，具体表现为农业户籍人口的失业率上升，以及短期失业人员比重较大，去产能行业用工减少是一个重要因素。

当然，“目前去产能造成这些下岗工人会不会对应届生造成影响，还是要细化，分行业、分学历，不能一概而论。”张冀说。但他也认为，现在的情况是煤 炭、钢铁等行业市场给出的职位少，另一方面由于系列政策的不稳定因素，对应届生的吸引力也会降低，这肯定对相关专业的学生就业造成不小影响。

2016年第一季度的《中国就业市场景气报告》显示，2016年第一季度有超过半数的行业的用工需求同比出现负增长。快速消费品行业用工需求同比降 低15%，大型设备、机电设备、重工业用工需求同比降低14%。值得注意的是，这些用工需求量萎缩的行业主要集中于传统加工制造业、能源行业等。

就业率真的说明问题吗？

似乎成了定律，最近10年来，每年的毕业季都被称为“最难就业季”，但与此同时，各类就业率数据则描绘出一幅乐观美好的毕业生就业图景。

今年4月，人力资源服务商前程无忧发布《2016应届毕业生求职到位率调查报告》，这份覆盖中国30个省市自治区的227所高校的调查结果显 示：2016年大学应届毕业生的就业市场并未受到经济放缓的影响，当公务员、创业或已经获得企事业单位就业机会的已达到了52.11%，真正苦于没有工作 机会的仅占6.7%。

往年数据也呈现出应届生就业的乐观局势，据北京大学教育学院调查显示，2015年高校毕业生毕业时“落实率”达83.1%，较2013年同期数据上涨11.2%。麦可思数据针对大学生毕业半年后的调查则显示，2012届至2014届就业率皆逾90%，且逐年上升。

今年还没到应届生毕业离校之时，已有不少学校已经晒出了近百的就业率，这不禁让人疑惑，最难就业季是不是只是媒体的“噱头”？

对此，中国社会科学院劳动与社会保障研究中心副主任张冀认为，高就业率本身值得揣度。他说：“一部分就业率通过研究生考试来解决，还有一部分是虚假 就业证明，有些学校强行要求学生签三方协议，这种水分是存在的。再一个，毕业半年就业率能到90%以上，多是赶上了下一届学生的就业季。”

“应届生就业怎么样，光拿就业合同和三方协定来统计肯定不准确，但确实也是没办法的事情。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽接受 界面新闻采访时说：“特别是在毕业的一年以后，有隐性失业，也有隐形就业，我们对应届生就业率的跟踪统计很难进行，想要更准确反映就业情况，对毕业生的跟 踪统计还是要建立起来。”

即使毕业生的就业率如各方数据展现的那么高，市场提供的工作也通常远不能满足这些意气风发的毕业生们的欲望。在张冀看来，单一的就业率无法还原就业情况。

他进一步解释说：“工作肯定能找着，关键在工作是否与毕业生学业水平和能力相匹配。就业好坏是个综合复杂的问题，不能单看就业率，还要看就业半年一年后的离职率、专业相关性等等。”

高校扩招的错？

最近几年来，高校扩招政策也被视为导致“文凭跌价”削弱高校生就业竞争力的重要原因。

单纯从数据来看，确实如此。高校扩招16年来，全国高校毕业生总数已从1999年时的85万人，飙升至今年的765万人。

另据教育部发布的首份《中国高等教育质量报告》，2015年在校生规模达3700万人，位居世界第一；各类高校2852所，位居世界第二；毛入学率40%，高于全球平均水平。报告指出，预计到2019年，我国高等教育毛入学率将达到50%以上，进入高等教育普及化阶段。

但王烽认为，目前中国高校毛入学率达到40%了，在世界范围内也只算一个平均水平。中国的高校数目放在中国的人口基数和国土面积、社会发展现状，仍是不足。

“经济和生活水平提高，老百姓接受高等教育水平的需求也在增长。在我们这个学历社会，要提高就业，肯定要满足需求提高高等教育的供应量和教育质量，而不是一味归于扩招的错。”王烽说，目前高等教育层层划分的结构成为培育社会所需要人才的掣肘。

王烽注意到，现在企业用人观念也在发生变化，企业参考的不一定光是学历证书，这也是人才市场走向更理性更健康的一个标准。对此他认为，这也就对学生提出了多方面的要求，同质化办学模式很容易让学生失去竞争力。

“其实落点还是高等教育改革，不同类型的学校要找准自己的定位，还有高等教育多样化，避免高校同质化。”王烽说。

（注：应要求，文中出现的毕业生均为化名）

( 责任编辑: 胡玲玲 )