黑导旅令游客利益受损的 人身安全事件屡屡发生，危害着社会 公共安全管理，影响社会治安。
畅游浦江两岸美丽的夜上海，成为不少来沪游客心驰神往的旅游选项。可杭州来沪旅游的邓女士近日致电本报，称他们全家六口在外滩被拉到附近一家小旅行社，每人花240元“夜游上海”，岂料全程近半时间被“幽闭”在导游口中的“世博缅甸馆”内，最后稀里糊涂购买了近万元不知来历的翡翠、玉器，而行程中该有的登东方明珠塔观赏夜景，却连门都没进……
邓女士的遭遇绝非个例。暑期旅游高峰，夜游、半日游等特殊行程，以其经济实惠、方便快捷、灵活自由，深受外来散客青睐。但记者在12345市民服务热线上看到，“夜游上海”已成为暑期外来游客投诉的热点。问题还在于，记者提前将相关信息通报给屈指可数的几个职能部门。奇怪的是，当几个职能部门联合执法，竟然全部扑空。
“黑社”扎根南京路边肆意揽客
7月31日14时30分许，记者来到外滩。在陈毅广场、观光隧道口等附近，看到多名中年妇女在肆无忌惮地拉客。
“大哥，看你刚来上海吧，玩玩夜上海吧，很划算的。”一名操着外地口音的妇女凑近记者，掏出一张A4纸大小的景点图，包括环球金融中心、世博缅甸馆、浦江游船、世纪梦幻走廊、中国馆、城隍庙、外白渡桥7个景点，一旁还附有照片。“你自己去玩，单门票就要500多，还要排很长的队！”“跟我们随到随走，只要240元。既便宜还能享受旅行社专用快速通道。”
记者用山东话问：“你们是正规旅行社吗？不会宰人吗？”“我们旅行社就在马路对面，是有门面的，很正规的。大哥，你跟我走。”
记者随她来到南京东路，再往北折向四川中路。不过20米，“到了！”记者抬头一看店招：华鑫旅行社。不过并无门牌号。走进去才发现，整间屋才10平方米左右，一张桌子，一个沙发，摆设简陋。环顾四周，并未看到正规旅行社应公示的工商营业执照与旅行社业务经营许可证。
一名男子接过记者递交的220元，给了一张收据，肯定地说：我们是“纯玩无购物”，绝对不需要额外加钱！现在是15时15分，你到周边再转转，15时50分这里集合，16时出发。
《旅游法》《消费者权益保护法》等规定，旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。包价旅游合同应采用书面形式。经营者应当出具发票等购货凭证。记者问对方，是否提供旅游合同和发票。对方先是一怔，随后说，车上导游会给的。记者再问：“你们旅行社与导游不是一家人啊？”对方白了记者一眼，不再理人了。
导游无证件，大巴疑似“黑车”
15时50分，记者再次来到华鑫旅行社。附近狭窄的四川中路两侧，已挤了不少等待出发的游客，有的还站在马路中央。游客闲聊中，发现彼此所交的钱都不一样：有的交240元、有的交200元，低的还有170元。
16时25分，还有游客被陆续拉来参团。“你们到底什么时候走？”先期到达的游客开始嚷起来。在游客大声催促下，一名自称董导的女导游出现在大家面前，“前面四川中路滇池路口上大巴。”
按规定，导游带团时必须佩戴导游证、举社旗并持有旅游团队任务单。可记者发现，“董导”不仅没有佩戴任何证件，所举的也是一杆没有任何标识的三角龙旗。
在路口清点人数时，整团游客数达到66人。16时40分，一辆“沪B95511”牌照的大巴来到路口，整个车辆找不到任何旅游用车运营标志。
“我们先来，都等了2个多小时了，却没有座位，上不了车。”51座的大巴怎能容得下66人？没座位的游客向董导抗议，“你们先下去，第二辆马上到！”争吵声中，记者所在的大巴于17时强行离开四川中路滇池路路口。
所谓“世博缅甸馆”两年前被曝光
17时25分，大巴来到中华艺术宫。17时55分，第二辆车(苏F-Z9212)姗姗而来。董导给晚到的游客讲：“我给大家5分钟拍照，随后我们去世博缅甸馆。”18时15分，游客们饭也顾不上吃，就在周家渡路博成路重新上车，前往参观世博缅甸馆。
18时30分，满载游客的两辆车停在浦东南路近浦澳路的“世博缅甸馆”。记者惊奇地发现，该地正是记者2014年7月暗访并曝光的专“宰”外来游客的所谓旅游定点玉器商场。两年过去了，眼前这幢房子除了改名为“宝·玉石展示中心”外，外观没有丝毫变化，可门前的车辆、游客却更多了。
60多位游客被带到二楼休息室，有关人员立即关上大门。女营业员传授貔貅、珠宝、翡翠等所谓专业知识。10多分钟后，休息室进来一个自称“陈九龙”的中年男子，说自己在澳门开赌场，这次回来是为其老父亲打理生意。“陈九龙”带大家来到展示室(8)，并站在柜台内，开始情感推销。他先答应给每位游客一件根本不值钱的礼物，让游客“沾点喜气”，还故意与一边的女经理演双簧：“这块翡翠多少钱？”女经理心领神会轻轻地说：1999元。“这块1999元翡翠，我今天就卖88元，谁要谁举手。”一些爱贪小便宜的游客纷纷举手……
记者发现柜台内的貔貅等，绝大多数价格标签仅有价格，至于等级、规格、产地等必要栏目都是空白的。记者向一位购买翡翠的东北游客打听，消费了近1万元的他摊开所谓的鉴定证书说：“玉器店说是真的，自己也无法较真。”东北游客确认自己并没有收到发票，收据上也只是简单地写个价格。
所谓“浦江游轮”变成2元轮渡
董导原先承诺，世博缅甸馆内只待50分钟。可快一个半小时了，大巴还不启动。车内乘客躁动不安，一名男游客上车后和董导大吵起来，称自己太太没有买东西，对方硬是不让她下楼。直到20时07分，车辆总算启动前往环球金融中心登高观赏夜景。一路上，“骗子、根本不值、坑人”等骂声不绝于耳。
20时15分，车到环球金融中心，游客们被要求前往94层观光厅。董导称20时50分一定要在楼下集合，否则就无法登上浦江游轮。可到了20时38分，记者和大部分游客方才走进电梯。“15分钟内上上下下都不够！”面对窗外迷人的夜景，大多数游客高兴不起来，连声抱怨：“拍照留念的时间都没有。”
21时15分，浦东花园石桥路东泰路口，董导给游客每人一个红色筹码：“这是上游船用的。凭这走旅行社专用通道，那里有个箱子，你把它扔进去，就能很快上船。”
21时20分，来了另一辆“沪D00671”的大巴。车上，董导十分干脆地说：“上了船不要再找导游了。船靠岸后往左走是城隍庙，往右走是南京路，那里不让停车，你们只能自己走回去。”
21时25分，大巴停在东昌路轮渡码头边。董导嘴里的“浦江游轮”其实是轮渡，票价2元。不一会儿，董导就消失在了夜幕中……
( 责任编辑: 孟洋洋 )
2400
