近日，有网友爆料称，云南省丽江市永胜县政府发文强制全县企事业单位干部职工捐款扶贫，每人1000至5000元，计划筹资一千多万元。今天(10月28日)上午，永胜县财政局、扶贫办工作人员向搜狐公众号极光证实此事，并称，“扶贫工作是永胜县的大事，作为公职人员，难道不应该出一份力吗”，“如果真的困难，可以向单位申请少交或免交”。永胜县一名老师称，支持扶贫，但这次金额太大，造成干部职工意见比较大，有老师甚至借钱捐款。
要求：正处级捐五千，正科级捐三千，一般职工捐一千
极光注意到，上述扶贫规定来自于一份名为《永胜县“挂包帮”单位和全县干部职工筹资助力脱贫攻坚实施方案”》的文件。该文件指出，永胜县“为加快全县脱贫攻坚进程，积极动员'挂钩帮'单位和干部职工筹资助力脱贫攻坚”，设立筹资指导标准：向146个“挂包帮”单位筹资1451万元;向全县干部职工筹资约1180万元。筹资标准为：正处级5000元/人，副处级4000元/人，正科3000元/人，副科2000元/人，科员1000元/人;事业，工勤和管理人员高级职称3000元/人，中级职称2000元/人，其他职工1000元/人。
该文件具体介绍资金用途称，“县扶贫办原则上按照各单位捐款数额返还给捐款单位，资金主要用于各自挂钩村、贫困户的产业发展、教育帮扶等项目;扶贫资金严禁截留、挤占和挪用”。
今天上午，永胜县扶贫办、财政局工作人员证实存在捐款事宜，扶贫办工作人员称这是今年才有的事，“县委县政府定的标准”。针对一些公职人员对此事的争议，她称，“扶贫工作是我们永胜县的大事，作为公职人员，难道不应该出一份力吗。他好歹拿的是国家工资啊，如果他真的困难，就向单位申请少交或免交，也不会有什么惩罚啊。”
许多老师是临时借钱捐款
永胜县一名老师则告诉极光称，他支持扶贫，但认为这次金额过高，造成干部职工意见比较大，且领导会动员，“没交或晚交，领导单独谈话”。他还称，“因为每月初才发工资，包括我还有许多同事实际上都是临时借钱捐款的”。他具体分析说，老师每月每人收入4000元左右，如果夫妻两人一个高职、一个中职，也要捐款5000元，“一时拿不出，只好借钱捐款”。
永胜县名列国家扶贫工作重点县名单，即俗称的国家级贫困县。而“挂包帮”是云南省为扶贫开发攻坚启动的“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作。
法律法规都不允许强制摊派 但实际普遍存在
河北省、贵州省等地也曾被爆出要求公职人员捐款的事情。而广东省委办公室、省政府办公厅也在2010年发出通知，要求坚决制止和迅速纠正强制性捐款行为,保护好社会各界参与扶贫济困的积极性,切实把扶贫济困这件得民心合民意的好事办好。
通知认为，“有的募捐方式方法生硬,甚至出现了强制捐款的现象,超越了干部群众和企业的承受能力,部分干部群众和企业对此反映比较强烈。这些不当的做法,对扶贫济困活动造成了负面影响,损害了党和政府的形象,损害了党群、干群关系。”
今年9月1日起施行的《慈善法》第三十二条规定，开展募捐活动时不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产经营和居民生活;第一百零一条也明文要求，在募捐活动中出现向单位或者个人摊派或者变相摊派的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动，对违法募集的财产，责令退还捐赠人，难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的，以及对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。
此外，据报道，针对部分地区在脱贫攻坚工作中出现的形式主义倾向，国务院扶贫办也于10月26日发出通知要求纠正。通知要求，严禁层层加码，搞数字脱贫，也要求防止简单发钱发物、送钱送物。
“扶贫、募捐等活动很早就说过不准摊派，但实际中还是普遍存在”，北京师范大学中国公益研究院院长王振耀介绍，“比如对口扶贫，只管对口，不管钱从哪来，那不仅募捐，还有违规挪用公款等现象”。他认为，永胜县政府下发这份文件可能因为不熟悉上述新规，而新规也未具体到哪些行为属于摊派，“有时候地方政府着急了，做好事违规，其实规也不具体。这种情况是不妥，但又不能说得太不妥，要避免，还是需要行政规范具体化。”
( 责任编辑: 胡玲玲 )
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