根据中国环境监测总站预报分析，2016年12月16日至21日期间，京津冀地区以及山东、河南等地将出现一次大范围区域性重污染过程，受大范围区域影响，叠加本地污染积累，预计北京市12月17日至21日期间将达到重度及以上污染水平。经北京市政府批准，本市将于今天20时启动空气重污染红色预警。预计12月21日夜间起空气质量将逐步改善，届时将根据空气质量实况及预报适时解除预警。昨日中午，市空气重污染应急指挥部向社会发布了预警信息。市环保局表示，本市提前发布今年首次空气重污染红色预警，应急措施按新版空气重污染应急预案实施。
天气怎么样?
拉尼娜导致气候异常
中科院大气所研究员王自发称，2015年发生了自1998年以来最强的厄尔尼诺气候事件，导致明显的气候异常，也影响到2015年四季度我国北方地区温度明显偏高，空气污染扩散条件不利，空气污染状况加重，重污染过程频发。
2016年厄尔尼诺切换为拉尼娜状况，但仍延续了气候异常状况的影响，2016年进入秋冬季以来，我国北方地区温度明显偏高，冷空气活动明显偏弱，以京津冀地区为例，四季度平均多个气象要素均表现为十多年来(2000年以来)明显偏差的情况，如地面平均气压十多年来最低，湿度明显偏高，地面风速明显偏小，与逆温状况联系紧密的大气中层温度也达到十多年来最高水平，反映大气逆温状况明显较重，不利于污染物的扩散，尤其是进入12月以来温度偏高的现象尤为明显，冷空气活动强度弱，频率低，大气污染扩散能力的降低已导致12月以来我国北方地区发生多次重污染过程。且根据资料的跟踪分析，预计本月中旬后期到下旬初，我国北方地区又将发生一次大范围天气回暖过程，本次过程温度回升幅度大，持续时间长，影响范围广，预计我国北方地区尤其是京津冀及周边地区将发生一次持续性的空气重污染过程。
今夜起北京大范围雾霾
新一轮灰茫茫即将笼罩，而且是“持久战”。北京市气象台预计，今天夜间到21日，京津冀地区将出现大范围雾、霾天气。
市气象台首席预报员翟亮介绍，据最新监测预报，今天至21日，华北地区天气形势趋于稳定，污染扩散条件不利，将出现区域性重污染天气过程。分析具体气象原因，是因为华北地区高空转受纬向环流控制，地面由高压后部弱气压场逐渐转为低压辐合区，低层风速较小，大气层结趋于稳定，将连续维持不利于污染物扩散的气象条件，出现大范围、持续性雾、霾天气，对城市安全运行和市民生活带来较大影响。
霾的具体生成和变化是：自今天开始，河北中南部地区污染物浓度逐渐增加;17至19日北京地区霾天气逐渐加重;20日白天有弱冷空气影响，但是改善作用不大;20至21日霾天气仍将维持。预计21日后半夜受冷空气影响，京津冀地区空气污染扩散条件转好，大范围雾、霾天气结束。
今天20时，市气象局将启动Ⅲ级应急响应(雾霾)，密切监视扩散条件的变化和冷空气活动。市气象台专家提醒市民，本轮雾、霾天气持续时间长、影响范围大，外出需注意交通安全;雾霾易导致呼吸道和心血管疾病多发，易感人群应尽量减少户外活动，外出要做好健康防护。
课怎么上?
中学可弹性安排学时
北京市教委要求，各区教委从严执行红色预警应急响应措施，小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。中学(含初中、高中、中等职业学校)实施弹性教学方式，由区教委、学校根据所在区域空气质量状况灵活掌握。
市教委要求，中学(含初中、高中、中等职业学校)可采取三种弹性模式：一是学校不停文化课，缩短学生在校时间;二是学校实施半日制上课的模式;三是学校实施停课，可利用与邻近的周六或周日进行调休安排。
中小幼“停课不停学”
停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通信等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议;应提示家长在家对孩子进行生活和安全教育，对家中无照看条件，需送到学校、园所的学生，学校、园所要妥善安排好到校学生的学习、生活，确保有人监管。
教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生充分利用北京数字学校网络平台和数字化资源开展自主学习。
多区停课情况不同
石景山区教委要求，各学校务必于今天通知到每一位学生家长，确认孩子有人监管。相关负责人介绍，从17日起，每校每日上午9时前反馈指令传达、预案执行情况;从18日起，统计上报次日停课在家学生数和拟送到学校的学生数。停课将持续到21日。
红警期间海淀区内中小学将全面停课。东城区教委表示，从下周一至周三，区内中小学、幼儿园、职业成人学校、民办机构、校外教育机构全部停课，校内外各涉及学生参加的活动暂停。
丰台区教委相关负责人表示，中学(含初中、高中、职校)本次红色预警期间实施停课，利用邻近的周六或周日进行调休安排。
公交地铁怎么坐?
清洁公交优先载客
单双号限行期间，本市公交将优选清洁车型上路载客，以降低车辆尾气排放。
市公交集团表示，空气重污染预警期间，本市845条常规公交线路将及时调整运营调度方案，在两个重点环路、12个早高峰重点方向、10个晚高峰重要客流集散点、15个居住密集区域周边安排不少于800辆运力。其中，重点线路、微循环线路备班运力不少于线路总车数的5%。
公交集团称，红色预警期间，地面公交预计增加客流50万人次。为保障市民公交出行，公交计划日均增加3600车次，安排备班运力320部，优先调派1000余部纯电动公交车上路运营。同时，车辆在遇到堵车或等候红绿灯时间较长时将熄火。能见度降低时，司机师傅将降低车速，确保乘客出行安全。
地铁适时增开临客
红色预警期间，地铁将随时关注客流变化，适时加开临客。同时，今日晚高峰或将提前半小时出现。为此，京港地铁将及时启动应急预案，确保大客流时段乘客顺利乘车。不过，特殊天气，保证乘客出行必然重要，但安全更是第一位的。京港地铁表示，红色预警期间，除了会适时加开临客外，雾霾天气，地铁列车司机也将加强露天段的眺望，并将根据雾霾情况严格控制车速，以保障乘客乘车安全。
今日起至21日，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区将发生一次大范围重污染天气，超过20个城市空气质量可能连续4天达到重度及以上污染，环境保护部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府发函，通报空气质量预测预报信息，提出预警提示建议。
环境保护部将派出13个督查组对各地重污染天气应对措施落实情况开展督查，严厉打击企业超标排放等违法行为，京津冀及周边地区机动车排放控制工作协作小组启动京津两地联合执法试点工作。
车怎么开?
单双号行驶
昨天，北京市空气重污染应急指挥部发布“12月16日20时至12月21日24时本市启动空气重污染红色预警措施”。北京晨报记者从市交管部门获悉，市交管局依据《北京市空气重污染应急预案(2016年修订)》和《北京市人民政府关于应对空气重污染采取临时交通管理措施的通告》相关要求，启动空气重污染红色预警期间，对在本市行政区域内道路行驶的机动车(含临时号牌车辆)采取临时交通管理措施。
1.本市各级党政机关和本市所属社会团体、事业单位和国有企业的公务用车在单双号行驶措施的基础上，再停驶车辆总数的30%。
2.建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆全天禁止在本市行政区域内道路行驶(清洁能源车除外)。
3.国Ⅰ和国Ⅱ排放标准轻型汽油车(含驾校教练车)全天禁止在本市行政区域内道路行驶。
4.每天3时至24时，国Ⅲ及以上排放标准机动车(含驾校教练车)按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶(单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0)，“二〇〇二”式号牌和车牌尾号为英文字母的机动车按双号管理。同时，本市暂停实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施;但工作日7时至9时、17时至20时，禁止外省区市机动车在本市五环路以内道路(含五环路)行驶。
违法处罚100元
交管部门表示，机动车违反上述规定的，交管部门将依据《北京市实施〈道路交通安全法〉办法》第九十一条第(四)项的规定，对违法行为处100元罚款。交通技术检测设备将每4小时记录一次。
交管部门特别提醒市民，12月16日20时之前车牌尾号“4和9”限行，20时至24时双号出行、单号限行，机动车驾驶人应合理安排出行时间和出行计划，按规定停驶。
交管部门表示，按照《北京市人民政府关于应对空气重污染采取临时交通管理措施的通告》要求，已经做好非现场执法监控设备系统调试准备工作，根据环保部门提供的数据，将全市国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的轻型汽油车信息全部录入非现场执法系统之中。空气重污染红色预警措施启动后，将依法对违反禁限行规定上路车辆进行记录、处罚。
空气重污染红色预警期间，交管部门将启动高等级上勤方案，各支、大队加大路面管控执法力度，北京交警APP及各办证处暂停为国Ⅰ、国Ⅱ排放标准轻型汽油车办理进京证件。
公务用车再停驶30%
记者从市交通委获悉，在红色预警单双号限行期间，本市公务用车在单双号行驶的基础上，将再停驶车辆总数的30%。
市交通委表示，路政方面，公路新改建项目以及养护工程项目共44处将全部停工，同时，市交通执法部门将对重点地区、重点行业，加大执法检查力度，尤其将加强机场、火车站、省际客运站等重点地区的监管;对汽车维修企业执法检查;对“黑汽修”从严查处，并配合环保、交管、城管等相关部门加强对运输渣土、砂石等部分高污染排放车辆的执法检查。
京津联查排放超标车辆
昨天，京津冀及周边地区机动车排放控制工作协作小组启动京津两地联合执法试点工作。上午，协作小组在京津二高速北京市通州区永乐店综检站和天津市武清区武清北出口处开展联合执法检查。
北京市充分发挥市交管局和市环保局共同搭建的机动车排放联合执法办公室和市交通秩序大整治办公室作用，截至2016年11月底，全市共检查本市重型柴油车46.8万辆次，查处排放超标车3505辆次，共处罚金约152万元;检查外埠重型柴油车7.1万辆次，查处排放超标车4331辆次，共处罚金约132万元。
如何应对?
派出13个督查组
今天起至21日，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区将发生一次大范围重污染天气，超过20个城市空气质量可能连续4天达到重度及以上污染，且可能出现两天以上的严重污染。
预计12月16日至21日，北京、天津、石家庄、保定、邢台、邯郸、廊坊、衡水、唐山、沧州等23个城市空气质量可能连续4天达到重度及以上污染，且可能出现两天以上的严重污染。开封、吕梁、济南等9个城市空气质量可能连续3天达到重度及以上污染，且可能出现1天严重污染。
截至昨晚，除北京外天津也宣布从今日20时起启动重污染天气红色预警，并于今日20时起至21日24时止实施包括机动车限行、中小学停课、企事业单位实行弹性工作制等在内的重污染天气一级响应措施。天津将在全市行政区域内道路全天实行机动车(含外埠车辆)单双号行驶。当预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，中小学及幼儿园将停课。
环境保护部将派出13个督查组对各地重污染天气应对措施落实情况开展督查，严厉打击企业超标排放等违法行为，加大重点企业及燃煤设施的监督检查力度，落实机动车限行等措施，保障各项应对措施落实到位。
提前部署全员出动
市环保局组织召开红色预警应急部署工作会议，要求执法人员全员出动，重点检查散煤、采暖锅炉、工业企业停限产、高污染排放机动车等，同时将利用在线自动监控系统加强对高架污染源的监管。
市住房城乡建设委要求全市建设工程施工单位提前做好停工准备，并将组织开展施工扬尘夜查等。市园林绿化局、市水务局要求本行业施工工地严格落实停工要求。市经济信息化委要求相关企业16日20时前各项停限产措施务必落实到位，并将组织14个督查组进行现场检查。
市城市管理委对预警期间城市道路清扫保洁工作进行周密安排，并组织做好保洁人员、车辆和物资准备。市城管执法局提前开展执法宣传，15日共查处各类环境违法行为221起。市卫生计生委将组织开展健康防护咨询等，并组织医疗机构做好医疗保障。各区均对红色预警应急工作进行周密部署，并将组织督查组对应急措施落实情况进行检查。
你我一小步 环保一大步
重污染红色预警来了，这也是今年北京修订空气重污染应急预案后的首个红警。如果把各个部门共同应对重污染的各项举措比作一个人体，那么环保局可能是最重要的“心脏”或者“大脑”，城管、住建委、交管局、教委等各政府部门就是身体的手足，只有全身协调并且运动起来，应急举措这个“巨人”才能打败重污染这个令人生厌的“敌人”，身体的每一个部分、每一个器官缺一不可。
记者曾经很多次和环保部门工作人员一起去现场调查、检查，尤其是在重污染期间，为了防止企业夜里偷排，执法人员往往深夜去突查，从燃煤锅炉房到进京路口超标大货车，从延庆到房山、门头沟，一查就是一宿，天热一身汗、大冬天里还是一身汗。当然，夜查、路检路查并不是重污染才启动的检查项目，即使北京空气质量一级优，这样的检查同样日日进行，而且力度越来越大。您看看每年密集出台的政策，压煤、控车、抑尘、提升油品等涉及环保的新政策一个接一个，很多环保政策都是全国首个，而这所有的一切都为了改善北京空气质量。
但北京的空气治理绝不可能一蹴而就，除了那些政策，其实我们每一个人都是环保一分子，您少开一天车，重污染预警时按照规定上路行驶，多和身边的朋友宣讲环保理念，您的一小步就是环保的一大步。
( 责任编辑: 胡玲玲 )
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