封面新闻北京2月9日电（记者代睿）近日，国务院印发了《全国国土规划纲要（2016—2030年）》。国土资源部副部长赵龙在今天上午国新办举行的新闻发布会上表示，《纲要》特别强调了资源环境保护，其中在水资源保护方面明确到2030年全国用水量控制在7000亿方之内。
“我国幅员辽阔，不同区域之间资源禀赋、发展水平和发展阶段都存在很大差异，所以这次规划提出了保护要因地制宜、分类施策，也就是分类、分级保护的概念。”赵龙表示，《纲要》按照保护的主题，具体划分成五类保护主题，一是环境质量，二是人居生态，三是自然生态，四是水资源的保护，五是耕地资源的保护。同时，按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。
赵龙指出，在环境质量保护方面，《纲要》重点针对开发强度比较高、环境问题比较突出的重要集聚区，比如京津冀、长江三角洲和珠江三角洲这一带区域的保护，开展以大气、水和土壤环境质量为主题的保护。同时，通过调整产业结构，严格限制高污染的项目，严格用水总量的控制。
在人居生态保护方面，《纲要》提出了加强农村人居生态环境的保护，重点严防城市污染和工业污染向农村转移，“生态保护红线一旦划定，严格禁止不符合主体功能的产业和项目落地”，赵龙在发布会上强调。
在水资源保护方面，《纲要》主要集中在四个方面，一是对水源涵养区、江河源头和湿地的保护，特别是推进生态脆弱河流和地区的水生态修复；二是科学制定陆域污染物的减排计划，防止陆域排放对水质造成的影响和破坏；三是按照以水定城、以水定地的要求，合理确定开发的规模，调整产业结构。刚才讲到了严格限制高耗水的产业，严禁挤占生态用水；四是加强水资源的节约利用，明确到2030年全国用水量控制在7000亿方之内。
对于耕地资源的保护，赵龙指出，首先严守耕地红线，“我们国家划定了15.46亿亩永久基本农田，这是严格保护不能突破的，通过划定基本农田，保证国家的粮食安全。”另外要严控非农业建设占用耕地，通过盘活存量，减少对新增耕地的占用。同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。
( 责任编辑: 胡玲玲 )
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