截至3日晚8时，地震已造成鲁甸县房屋倒塌12000余间，受损3万余间。其中旧房和民房倒塌现象多，连龙头山镇乡政府和派出所都被夷为平地。惊诧之余，我们不禁要问，云南民房的抗震能力为何这么差。
我国抗震房屋标准更新滞后
历次震灾的经验表明，房屋倒塌是地震造成人员伤亡最主要的原因。而房屋抗震或抗倒塌能力首先决定于设防水准。
中国也是地震频发国家，但设防水准却比日本低得多。自1923年关东地震后日本就提出房屋设计按照0.1的系数考虑地震力(相当于我国的7度);1950年在全国范围内提高到0.2(相当于我国的8度)。在中国，与日本抗震标准大体相当的，只有北京、唐山、西安等少数几个地方，绝大多数国土面积，甚至在一些大都市的房屋抗震水平还停留在日本1923年以前的标准。
我国的抗震设防标准，将建筑分为甲乙丙丁四类，其中对甲类和乙类建筑的抗震措施要求最高。如果抗震烈度设计是8度，该建筑能够抵抗烈度为9度的地震，才算完成“使命”。
但据业内人士透露，目前我国建筑抗震标准基本上属于“预计标准”。也就是说，如果地震部门预计雅安地区可能遭受到的地震烈度为7，就会按照抗烈度7度的标准来建设。而7-8度的地震烈度，足以造成房屋破坏，地面裂缝。
云南农村房屋多无抗震设计
自1966年邢台地震以来，中国大陆发生多次破坏性地震，绝大多数发生在广大农村与乡镇。统计显示，地震灾害造成的人员伤亡几乎都和房屋破坏有关。
据了解，鲁甸县农村房屋以砖混合土木结构为主，普遍未经抗震设防，抗震性能差。此次鲁甸地震后，倒塌的多是民房和旧房。很多农户仍住在土坯房中，很多民房的楼层比较高，但是部分房屋基本没有承重结构。
2012年9月，云南彝良地震中，房屋倒塌7138户，共计30600间。当时就有媒体报道，昭通11个县有10个都是国家级贫困县，用于农村危房改造和地震民居安全工程建设的资金非常有限，改造建设进度缓慢。
驻滇某集团军工兵团地震救援队指挥长陈国勇曾对当地房屋状况大为感慨：“5.7级地震就能晃倒那么多房屋，说明那些房屋根本达不到最低的抗震标准。在经济发达地区，这个级别的地震不可能就不会造成这么大的损失。”
美国法律强制要求加固危房
日本对抗震设计的先进体现在思路先进，中国的抗震设计采用“小震不坏，中震可修，大震不倒”的原则，而日本抗震设计则是要求“中震不坏，大震不倒”，较高的设防标准必然对建筑结构提出了较高的要求。
严控新建房屋质量的同时，不少地震多发国家还十分注意对危房进行加固，防患于未然。1981年，美国洛杉矶市政府以法令的形式强制要求：房主必须对老旧砖石结构房屋加固，主要措施之一是用钢筋锁固山墙，增强抗震能力。1994年1月，美国洛杉矶市发生了6.7级的地震，许多房屋严重开裂，但并未倒塌。
智利房屋的防震设计理念是尽可能地缓冲、释放地震能量，并最大限度地保全建筑物。自1985年遭遇8级地震后，智利政府就要求所有建筑必须按能抗9级地震的标准来设计。按照智利法规，所有建筑开建前，必须由专业机构设计。设计图纸要送到政府公共工程部审核，通过后才能拿到政府颁发的建房许可证。建筑过程中，不断会有工程师进行检测。(图片来源：竹山县地震局)
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